国家电投郭鹏:政府应统筹协调换电站的规划建设
加拿大在缺席36年后最近决定恢复与印度的民用核贸易,这说明印度自1974年进行核试验后国际孤立以来已经走了多远。
加拿大和美国是与印度签署核贸易协定的首批国家之一,支持印度政府的主张,即核电将迎来经济发展的新时代,并使其社区摆脱贫困。新德里向华盛顿和渥太华保证,在印度建造的核设施将完全用于平民和和平目的。
基于这种理解,加拿大于1954年帮助建立了印度的第一座CIRUS核反应堆,后来又向印度出售了两座以天然铀为燃料的CANDU反应堆。美国同意向印度提供CIRUS反应堆维持稳定核裂变所需的重水中子减速剂。
印度从CIRUS反应堆中提取了and,并于1974年进行了核试验。它把核试验描述为“和平核爆炸”,是无花果“犁头”民用计划的一部分,该计划测试用于公共建筑工程的新炸药。
美国和加拿大意识到向印度提供的设施已被用于军事目的,因此逐渐限制了它们与印度的核合作。加拿大最终终止了与印度的所有核贸易。成立核供应商小组是为了对核技术实施出口管制,以防止印度“和平核爆炸物”的先例被其他国家仿制。
印度在1974年的试验之后面临国际孤立,并随之对其核贸易潜力进行限制,从而限制了其民用核基础设施规模和武库潜力。2005年的《美印民用核协议》和2008年印度从核供应商集团的贸易限制中获得了相关的豁免,从而推翻了这一规定。
作为2005年安排的一部分,印度已同意将14座反应堆置于IAEA的监督之下,同时保留8座用于军事目的。印度决心充分利用该协定的决心,宣布了大胆的计划,以在国际援助下大大扩展其民用核电基础设施,为全球核电公司创造了新的市场机会。
核不扩散制度的坚定国家目前正在考虑进入印度核电市场。日本正在与印度外交官就可能向日本出售日本反应堆进行会谈。澳大利亚正在辩论是否将铀出售给印度。
在这种情况下,最近的加拿大-印度核协议为加拿大向印度出售铀和核技术打开了大门。鉴于加拿大先前在印度核贸易中的经验涉及看到加拿大提供核援助以实现印度军事目标,因此该协议代表了渥太华为巩固和平核贸易而进行的第二次努力,这是其双边印度关系的一部分。
但是,与印度的新一轮民用核贸易浪潮仍可能会产生军事影响。正如印度主要战略家K Subrahmanyam强调的那样,通过取消核贸易限制,增加了对外国铀的获取,这使印度“可以将尽可能多的动力反应堆归类为民用反应堆,以进口铀作为燃料,并节约我们的本地铀燃料用于武器级p的生产。”
印度目前正在扩大军事铀浓缩设施,并建造一个增殖反应堆,该反应堆可能极大地促进其军事p的储存。
印度战略思想家目前正在辩论印度的核前景。印度国内战略话语中最近的讨论涉及进行一系列新的核试验,并放弃其不首先使用的宣告性学说。
尚不清楚加拿大和其他考虑进入印度民用核电市场的国家是否充分意识到其援助所带来的这些潜在后果。与印度的核贸易增加将产生收入,但可以释放印度的国内铀资源,专门用于加速军事核计划。这可能会破坏区域影响。
鉴于这些国家对其作为全球防扩散制度领导人的形象的重视,在决定投资印度不确定的核未来之前,应仔细考虑和平衡这些风险。
通过。弗兰克·奥唐奈
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