加拿大以“国家安全”为由禁止华为中兴参与加5G网络建设

5月20日,综合加拿大电视台(CTV)等多家外媒消息,加拿大创新、科学和工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅表示,加拿大正在禁止中国电信公司华为和中兴的产品和服务。

(加拿大电视台(CTV):加拿大禁止中国电信巨头华为和中兴参与(加拿大的)5G网络建设)

尚帕涅指出,政府的禁令决定是在独立安全机构仔细审查并与加拿大最亲密盟友协商后做出的,他们将在短时间内出台新的法案修订案,加强安全防范。

该声明称:“加拿大政府确保我们的电信基础设施的长期安全。在这一计划框架内,政府禁止将华为和中兴的产品和服务纳入本国的电信系统。”根据声明,已使用华为和中兴设备的加拿大公司应将其移除。

报道称,加拿大政府对境内的通讯公司做出了以下要求:

(1)2022年9月之前,停止所有从华为和中兴通讯采购新的4G或5G设备及服务;

(2) 2024年6月之前,停止使用所有华为和中兴通讯的5G设备及服务,不论是新的还是现有的;

(3)2027年12月之前,停止使用所有华为和中兴通讯的4G设备及服务,不论是新的还是现有的。

报道中还指出,由加拿大、美国、英国、澳大利亚和新西兰组成的“五眼联盟”情报共享组织中的其他国家都已宣布禁止使用中国5G设备。加拿大此举被认为是一定会做出的决定,只是时间上有所延迟。

在接受采访时华为加拿大分公司副总裁韦尔希(Alykhan Velshi)表示,该公司对加方这一举动“显然感到失望”,但他表示,“所谓的”禁令“实际上只针对我们在加拿大业务的一个很小且正缩减的方面。”

韦尔希还表示,华为方面将仔细分析即将出台的立法,以确保遵守加中投资保护协议,但至少在短期内,华为仍将在加拿大的电信网络中发挥作用。

据了解,一直以来华为在加拿大市场的布局非常完善,尤其是5G领域,华为更是在当地建设了研发中心,并且拥有很多技术人员。

就在去年,华为加拿大公司宣布,加拿大安大略省已与该公司合作开展一项名为安大略5G的研发项目。该公司表示,根据此次合作,华为加拿大将投资 2.12 亿加元,为安大略省的高技能工人创造数百个研发工作岗位,并进一步巩固该省作为全球知识经济中心的地位。随着它在万锦和滑铁卢创建新的研究实验室并扩大其在渥太华的现有研究设施,预计将创造 250 个工作岗位。

资料显示,2018年,华为在加拿大的无线网络设备销售额约为3亿美元,2019年略高于2018年,华为在2020年向加拿大电信公司出售了价值约1亿美元的设备。

美国禁用华为付出大代价,加拿大步后尘?

三年前,美国政府以国家安全威胁为由,开始下令将华为、中兴通讯的设备从电信和安全网络中移除。据彭博社报道,逾100家电信美国供应商仍在使用华为和中兴通讯的设备为数十万客户服务。与此同时,让美国电信网络摆脱价值数十亿美元的中国科技产品的命令,也构成了公共安全风险。美国运营商们表示,如果没有足够的资金支持被称为“Rip and Replace”的联邦援助计划,他们将不得不削减美国农村地区的服务,减少繁忙高速公路上911报警电话服务的覆盖范围,甚至完全停止。

据悉,为了帮助电信供应商们替换掉中国的网络设备,美国国会去年统一拨款19亿美元给了美国联邦通信委员会的“Rip and Replace”项目。但是该机构在1月份统计181个申请者的申请资金时,合计已经高达56亿美元,几乎是国会拨款资金的三倍。也就是说,仅靠当前拨款的那点钱,就想要替换掉所有的中国网络设备,显然不太可能。

与此同时,换掉先进的网络设备带来的还有产业发展的迟滞。美国网络通信商联合无线网络运营经理Mike Laskowsky表示,“如果美国官员没有禁用华为、中兴网络设备,公司早就使用华为设备升级到5G服务了。然而目前还需要等待,这阻碍了我们的发展。”

“这并不是唯一的问题。在联合无线安装了华为的替换设备后,所有客户的3G手机将使用一种新的网络协议。但由于手机和其他消费品不在‘Rip and Replace’项目的覆盖范围内,消费者将自己支付变更费用。”Mike Laskowsky补充说道。

总体而言,美国政府禁用华为设备,付出了不少高昂的代价,除了政府以及消费者都要投入更多成本以外,产业发展升级变得缓慢,甚至部分旅游频繁的地方连911报警电话服务都有可能因为信号太差而中断。

针对美方涉及华为等中企的禁令,中国外交部发言人华春莹也申明,美国政府泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压中国企业,是对美方自己一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的否定。这种做法不仅损害中国企业的合法权益,也损害美国企业的利益,严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来,对全球产业链、供应链造成破坏。“我们敦促美方纠正错误,停止对中国企业的诬蔑抹黑和无理打压,公平、公正、非歧视地对待中国企业。中国政府将继续坚定维护中国企业的合法权益。”

众所周知,华为领导的5G网络的发展有望为人们提供更快的在线连接,并提供更大的数据容量,使更多的人和事物能够在线连接。

早在去年年底,就有消息传出,加拿大或许很快将做出禁止华为设备的最终决议,但加拿大的电信公司已在华为设备上花费了超过7亿美元。目前尚不清楚禁止华为参与5G的决定是否会要求这些公司淘汰现有的华为设备,或者是否会提供补偿。

但根据斯蒂芬哈珀政府与中国签署的外国投资者保护协议的条款,政府还面临诉讼的风险。根据该协议,华为加拿大公司作为拥有资产的现有投资者,可以对加拿大提出索赔。此外,加拿大的电信公司也可以向加拿大政府寻求赔偿。目前华为官方暂时并未就加拿大举动做出更进一步的回应。