美国持续承受高油价困扰 清洁能源发展受到关注

仍在震荡走高的国际原油以及天然气价格让美国拜登政府颇为头疼。尽管相比欧洲地区，美国对外部能源供应依赖的程度较低，但仍在上涨的国际原油以及天然气价格已经给美国经济以及拜登政府带来了不小的麻烦。尽管拜登政府在过去的几个月中推出了多项措施试图平抑油价，但最终收效甚微。在此背景下，进一步推动美国本土能源供应多元化成为了拜登政府重要的选择。

高油价令人头痛

今年11月，美国将举行中期选举。然而，当前美国通胀仍处在高位水平，飙升的食品以及汽油价格严重影响了民众对于拜登所在的民主党的支持率，而这增加了民主党在中期选举中失去参议院和众议院关键席位的风险。面对这一情况，拜登政府已经在今年3月底宣布释放数百万桶美国战略石油储备，以期遏制汽油价格的不断上涨。然而，目前汽油价格仍在继续上涨。

美国能源信息署（EIA）公布的数据显示，自5月23日当周起，美国汽油零售价格已经连续两周上涨。5月23日，美国汽油零售价格为4.593美元/加仑；5月30日为4.624美元/加仑；6月6日4.876美元/加仑，相比去年同期上涨了1.841美元/加仑。6月6日与5月30日的汽油零售价格相比，涨幅最大的地区为美国中西部，价格上涨了0.358美元/加仑。美国总统拜登曾表示：“我们能够一按开关就降低汽油成本的想法，在近期不太可能实现，食品价格也不可能。”

事实上，在今年俄乌冲突爆发前，美国的原油以及汽油供应就已经处于紧张状态。早在去年下半年，美国就已经感受到了高油价带来的痛苦。当时，美国拜登政府就曾多次呼吁石油输出国组织（OPEC）及其盟友组成的“OPEC+”增加原油供应，但“OPEC+”始终不为所动，选择与美国“硬碰硬”，并未理会拜登政府额外增产的要求。

尽管日前“OPEC+”已经同意提高增产幅度，决定在今年7月和8月分别增产64.8万桶/日，但此消息并未缓解国际原油价格的上涨压力，并且随着美国夏季驾车出行高峰的来临，预计美国汽油价格仍将保持坚挺，难以出现显著的价格下滑，而拜登政府也将不得不继续承受高油价带来的困扰。

能源供应不稳定

尽管相比欧洲，美国对于外部的能源依赖程度并不高，但近年来受到极端天气以及飓风等自然灾害的影响，美国国内的能源供应问题有所突显。去年冬季，突如其来的寒潮天气令美国多个州电力需求“爆表”，电力供应的不足导致上百人死亡，并且造成了超过百亿美元的经济损失。

现在美国开始步入了炎热的夏季。若今年美国夏季的气温相比往年更高，或将再度推升用电需求，电力以及能源供应不足的问题也可能再度显现。在极端天气下，美国的能源体系或将再度遭受冲击，美国民众和企业又不得不面对断电的情况。

另外，近年来多次登陆美国的飓风也冲击了美国的原油供应。去年飓风“艾达”过境，拜登政府动用了包括战略石油储备在内的多项措施，确保多州在“艾达”过境后维持充足的汽油供应。目前，美国又即将进入飓风多发的季节。美国相当一部分炼油产能位于墨西哥湾沿岸，而该地区也是飓风灾害频发地带。飓风灾害往往会在一段时间内打击该地区的炼油能力，甚至进一步影响到原油的供应，从而推高原油价格。

清洁能源发展受到关注

相比特朗普政府，自拜登成为美国总统后，美国清洁能源的发展得到了更多的关注。拜登政府陆续推出了多项有利于清洁能源与可再生能源发展的政策措施。美国财政部长耶伦日前表示，受市场全球性的影响，美国的石油市场也受到了地缘政治的冲击。而美国要变得更加依赖不受地缘政治影响的风能和太阳能。

EIA在6月7日发布的短期能源展望报告中指出，在可再生能源发电能力扩大的推动下，未来两年美国发电量的最大增长可能来自可再生能源。EIA预计，到2022年，可再生能源将占美国发电总量的22%，到2023年将占24%。2022年和2023年，电力行业的太阳能新增容量分别为20吉瓦和22吉瓦。而到2022年底，小规模(小于1吉瓦的系统)太阳能装机容量将增至39吉瓦，到2023年增至46吉瓦。2022年，美国电力行业新增的风电装机容量将达到11吉瓦。

当前，拜登政府正在进一步推动美国能源多元化进程。受到俄乌冲突的影响，钢以及铝等可再生能源生产关键材料价格上升，运输成本也随着油价的上涨而增加。为进一步推动本土清洁能源的发展，6月6日，美国白宫发布了一则声明称，拜登授权使用《国防生产法》（DPA）加速国内清洁能源技术的生产，并且宣布将对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能组件给予24个月的关税豁免。