5月光伏政策复盘分析：整县推进、光伏补贴、光伏竞争性配置、BIPV、光储等相关政策都有！（71条、23省市）

据国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计，5月份国家及地方共发布71条光伏政策！其中国家出台政策12条。地方出台政策59条，安徽、广东、广西、贵州、河北、河南、湖北、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、内蒙古、山东、山西、陕西、上海、四川、西藏、新疆、云南、浙江、重庆等23省市的光伏政策有新的变动。

国际能源网/光伏头条关注到，5月25日，水利部下发关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见，明确光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。

5月30日，国家发展改革委、国家能源局发布关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知，明确到2025年，公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%；鼓励公共机构既有建筑等安装光伏或太阳能热利用设施，特别提出将新能源项目的空间信息按规定纳入国土空间规划“一张图”。

同日，财政部发布关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知

，提出优化清洁能源支持政策，大力支持可再生能源高比例应用，推动构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。支持光伏、风电、生物质能等可再生能源，以及出力平稳的新能源替代化石能源。

5月份，地方共有23省市出台光伏相关政策59条。

其中：

整县推进（3条）：浙江永康市、浙江诸暨市、陕西三原县各1条；

光伏竞争性配置/光伏建设方案（9条）：广西河池市、广东肇庆市、江苏、云南、辽宁、湖南永州市、湖北、内蒙古达拉特旗、安徽各1条；

光伏补贴（6条）：广东东莞桥头镇、新疆、浙江泰顺县、浙江嘉善县、陕西西安市、山东青岛市各1条；

光储/源网荷储（4条）：浙江龙港市、浙江、浙江平阳县、山西各1条；

BIPV（3条）：浙江温州市、浙江宁波市、云南各1条；

光伏项目管理/建设/申报/用地（13条）：广东佛山市、吉林各2条，辽宁沈阳市辽中区、河南西平县、河南、江苏苏州市、江苏泰州市姜堰区、安徽合肥高新区、河北、山东济南市济阳区、江西各1条；

光伏规划/指导意见（11条）：山东临沂市、四川、四川广元市、四川成都市、上海、江西、浙江、浙江新昌县、湖北、江苏苏州市、云南文山州各1条；

其他政策（10条）：浙江玉环市2条，辽宁锦州市、重庆、浙江缙云县、浙江绍兴上虞区、浙江绍兴市、西藏、四川、贵州各1条。

整县推进

国际能源网/光伏头条关注到，5月份浙江永康市、浙江诸暨市、陕西三原县等3地出台了整县推进屋顶分布式光伏相关政策。

其中，浙江永康市发文，对2022年1月1日至2024年12月31日期间建成的屋顶分布式光伏发电项目、非居民用户侧储能项目给予财政补助。其中，新建屋顶分布式光伏发电项目根据实际发电量按每千瓦时0.1元给予补助，连续补3年（与金华补助标准一致），一年发放一次；对非居民用户侧储能项目（年利用小时数不低于600小时），按照储能设施的功率给予补助，补助标准按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省补助标准：调峰项目按200元、180元、170元/千瓦退坡，补助期三年），已享受省级补助的项目不再重复补助。

浙江诸暨市发文，新招商引资企业须100%设计安装光伏发电系统，各产业平台工业厂房全面实施屋顶分布式光伏发电系统开发（“十四五”期间，存量建筑屋顶安装比例达到60%以上）。符合条件的年综合能耗超过1000吨标准煤的企业，原则上要利用屋顶建设光伏发电系统，进行能耗减量置换。

光伏竞争性配置项目

5月份，涉及光伏竞争性配置项目、建设方案的政策共9条。其中广西河池市共下发风光项目11205MW，其中风力发电项目32项，建设容量4890MW；光伏发电项目45项，建设容量6315MW，华电、国家电投、华能等企业中标。

广东肇庆市2022年已开工集中式光伏电站项目12个，规模1.42GW；计划开工集中式光伏电站项目24个，规模2.744GW，总计规模4.164GW。

江苏2022年第一批市场化项目共计18个，共计1622.44MW。

云南发文，按照集中开发、 规模化开发原则，以光伏资源丰富的县（市、区）为划分基础， 形成省级统筹管理的19个连片光伏资源区，总规模为3639万千瓦，涉及12个州（市）中的38个县（区、市）。要求同一集团公司下属各企业参与配置规模不得超过19个连片光伏资源区总装机规模的30%，获配规模不得超过资源区总规模的25%。

辽宁本次安排光伏示范项目建设总规模80万千瓦，其中，阜新治沙光伏项目50万千瓦、盘锦水面光伏项目20万千瓦、大连滩涂光伏项目10 万千瓦。

光伏补贴

5月份，涉及光伏补贴政策共6条。

其中广东东莞市桥头镇，装机补助对象为建筑物或构筑物业主，标准为15万元/兆瓦，单个项目不超过30万元；发电量补助对象为自建光伏项目的业主，其中，工商业补助标准为0.05元/千瓦时，居民补助标准为0.1元/千瓦时，连续补贴两年。光伏建筑一体化示范项目补贴标准为普通项目的1.2倍。

浙江泰顺县明确居民（家庭农场）屋顶统一规模化建设运营且按照政府“平改坡”美丽工程要求实施的，在光伏发电项目建成、并网和验收后给予居民发放一次性平改坡建设补贴。2022年-2023年建成、并网和验收的实行差异化补贴，补贴标准分别为0.5元/瓦、0.4元/瓦。

浙江嘉善县对于对工商业屋顶实施的光伏发电项目，实行发电量补助，每年按实际发电量给予0.1元/千瓦时的电价补助，连续补贴三年；对城乡居民户用屋顶实施的光伏发电项目，实行装机容量补助，按装机容量给予1元/瓦的一次性补贴，最高不超过3000元。

陕西西安市明确自项目并网起，给予投资人0.1元/度补贴，补贴执行期限5年。

山东青岛市对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予财政补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。

光储/源网荷储

5月份，涉及光储/源网荷储政策共4条。

其中浙江龙港市和浙江平阳县均出台文件，对完成备案并接入市级分布式光伏数字化管理平台的“自发自用、余量上网”的分布式光伏项目，按照实际发电量，给予0.1元/千瓦时的补贴。对于实际投运储能项目，按照实际放电量给予储能运营主体0.8元/千瓦时的补贴。

光伏项目用地

河南发文，规范光伏、风力发电项目占用耕地管理。鼓励引导光伏、风电项目建设利用荒山荒坡等未使用地，可以使用不稳定耕地，不占或者少占稳定耕地，严禁占用永久基本农田。占用耕地的，应严格落实耕地占补平衡，按照有关规定办理建设用地审批手续。强化对光伏、风力发电项目的监管，发展改革部门负责优化项目发展布局，严格履行核准备案程序；自然资源部门负责项目土地综合利用监管，对于未经批准擅自建设或违规使用土地的一律从严查处。

河北下发文件要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目，不得占用耕地；已形成实际占用耕地的，市县有关部门加强事中事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，农业与光伏产业互补共赢，同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产，严禁“只有光、没有农、未互补”。

江西水利厅要求各地立即组织开展河道、湖泊、水库管理范围内光伏电站和风力发电项目排查工作，并对问题项目按照指导意见要求予以整改相关排查整改工作台账。

5月国家政策公告一览

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