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三部门印发关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知确保四季度工业经济运行在合理区间

时间：2022-11-22 11:51:44 来源：

11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》），从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力等方面提出了17项具体举措。

《通知》的总体目标是，确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定，为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。

工业和信息化部有关负责人表示，《通知》更加注重挖掘增量政策空间，更加注重聚焦薄弱环节精准加力，更加注重动员地方、行业、企业等各方面力量，为工业经济稳定恢复“添薪蓄力”、增强动能。

对于加快推动重大项目建设形成实物工作量，《通知》提出，用好政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具，加快“十四五”相关规划重大工程项目和各地区重大项目建设，协同做好用地、用能等要素保障，力争早开工、早见效。

北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏表示，“用好政策性开发性金融工具”体现了政策坚持高质量发展的目标。

在扩消费方面，《通知》提出，深挖市场潜能扩大消费需求，进一步扩大汽车消费，落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦说，在新能源汽车免征购置税、新能源汽车下乡等政策推动下，汽车市场今年快速恢复，成为工业企稳向好的重要助力，挖掘绿色消费、信息消费潜力成为释放消费潜能的主要方向。加强对新能源汽车基础设施建设的扶持力度，将成为下一阶段政策的发力点。

促进工业稳增长离不开各方面共同努力，需要良好的工作机制和政策环境。《通知》提出三方面保障措施：一是强化责任形成合力；二是加大政策扶持力度优化发展环境；三是完善监测调度和督导激励机制。

在加大政策扶持力度优化发展环境方面，《通知》提出，落实落细国务院稳住经济一揽子政策和接续政策，用足用好制造业留抵退税、研发费用加计扣除、制造业专项贷款等财税金融政策。加强产业政策与金融政策协同，发挥产融合作平台作用，综合运用信贷、债券、基金、保险、专项再贷款等各类金融工具，促进集成电路、新能源汽车、生物技术、高端装备、绿色环保等重点产业创新发展。用好小微企业融资担保降费奖补资金，扩大政府性融资担保业务规模。

王鹏表示，这将推动金融更好地服务实体经济。一方面鼓励金融工具创新，有针对性地支持重点产业发展，如REITs试点规模扩大；另一方面支持小微企业发展，如交易所发行知识产权证券化产品，有助于企业实现知识成果的转化，为企业创新研发提供更多保障。

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