杜忠明：​奋力开创新时代电规总院高质量发展新局面

1952年12月，伴随着新中国电力工业成长的脚步，燃料工业部电业管理总局设计处(电力规划设计总院前身，以下简称“电规总院”)成立了。当前，正值全国上下学习宣传贯彻党的二十大精神之际，电规总院迎来70华诞。七十年来，一代又一代总院人在党的坚强领导下，秉承“报国、专业、创新、拼搏”的企业精神，披荆斩棘、砥砺前行，团结奋斗、开拓创新，用智慧、汗水、知识和力量，为我国电力工业发展做出了积极贡献。回首过往，老一辈总院人留下奋斗足迹;展望未来，新时代总院人续写华彩乐章。站在新起点上，电规总院正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终不忘服务国家能源电力行业初心使命，奋进在高质量发展百年强企的追梦路上。

一、七十年砥砺奋进亲历了我国电力工业跨越式发展

电规总院作为能源电力规划设计行业的国家重点智库，在70年波澜壮阔的奋斗征途中，始终与党同心、与人民同行、与时代同进步，为能源电力事业跨越式发展做出了积极贡献。

(一)初创起步 坎坷前行

1952年到1982年，是电力规划设计总院初创起步、坎坷前行、逐步发展壮大的时期。随着其前身燃料工业部电业管理总局设计处的成立，电力规划设计总院在党和政府主管部门的领导下，开启了管理电力规划设计工作，代部审查火电、送变电工程的历程，奠定了中国电力规划设计事业发展的基础，建立了比较完善的电力规划设计技术管理体系、机构和队伍，有力地促进和支撑了新中国电力工业的快速发展。

作为这三十年发展历史进程的缩影，我们从学习苏联火力发电设计技术到独立自主开展火力发电设计工程项目;从参加第一台国产6000千瓦机组设计审核到组织开展引进30万千瓦、60万千瓦火电机组设计技术工作，全面组织引导了我国火力发电设计技术水平的不断跃进，见证了我国火力发电事业从小到大的发展历程。

(二)规划先行 勇立潮头

党的十一届三中全会以来，党中央采取了一系列重大经济措施，对经济管理体制和经营管理方法进行了深入改革。电力工业作为重要基础产业，伴随着国民经济发展走出了一条波澜壮阔的改革突破之路，实现了历史性的跨越。这一时期，电规总院坚持规划先行，开展了具有全局性、战略性的重大规划研究，持续为我国电力工业的发展提供智力支撑。同时积极投身改革大潮，创新商业模式和业务模式，不断提升全国电力规划设计行业的管理能力。

从1983年到2002年，在国家政府部门的宏观指导下，我们在总结过去规划研究工作经验的基础上，积极组织有关设计单位开展国家电力规划研究，支撑全国电力系统和电网主网架快速发展，相继牵头开展了三峡输变电系统、西电东送、全国联网等重大规划研究论证工作，规划设计能力和水平不断提升，推动电力系统规划设计进入新发展时期。

(三)高端发力 赶超一流

阔步迈进新世纪的电规总院，始终践行服务国家电力发展的初心使命，凭借深厚的技术实力和人才优势，在规划研究、发电、输变电、技术经济等专业技术领域高端发力，赶超一流，以实际行动持续推进我国电力工业向更高层次、更高水平发展。

进入新世纪的十年间，电规总院充分发挥自身优势，全面开展规划研究咨询，以规划研究引领电力工业科学发展，全力为我国电力工业发展提供战略支撑。积极开展了“十一五”、“十二五”电力工业发展规划研究工作，深入论证全国电网发展，统筹研究西南水电基地开发与外送消纳，积极参与全国电力工业“上大压小”节能减排和小火电关停工作。我们在火力发电技术升级、节能环保、核电发展等方面组织开展了大量的技术攻关、政策研究、咨询评审等工作，推动超超临界火电机组、循环流化床锅炉等大型清洁高效发电装备技术广泛应用，大容量、高参数机组装机比重明显提高，极大的促进了我国火电结构优化。针对国家开展的晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流、云南-广东±800千伏特高压直流、向家坝-上海±800千伏特高压直流等示范工程，我们成立特高压工作领导小组，全面负责领导特高压规划设计工作，指导开展特高压输电规划、系统研究及工程设计等前期关键技术研究，牵头组织六大院骨干力量开展13项1000千伏交流特高压、9项±800千伏直流特高压科研攻关，掌握了特高压交直流设计关键技术。这一时期，我们牵头和组织完成了大量规划、发电、电网、技术经济行业标准制修订，有效地发挥了电规总院在电力行业标准化方面的引领作用。

(四)转型智库 创新发展

党的十八大以来，电规总院深入学习贯彻习近平总书记关于智库建设重要指示批示精神和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持以服务党和国家决策、服务行业科学发展为宗旨，提出“能源智囊 国家智库”战略愿景，始终以能源电力战略与政策研究为主攻方向，聚焦行业重大理论和实际问题，为建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系提供高质量的智库支撑，连续发布《中国能源发展报告》《中国电力发展报告》《中国低碳化发电技术创新发展》《中国电网工程技术发展报告》《中国电力技术经济发展研究报告》行业蓝皮书。

2012年以来，我们加快从电力领域向能源领域拓展，牵头组织开展了全国能源发展与技术创新“十三五”“十四五”规划研究，首次开展了地热能开发利用“十三五”规划研究和油气体制改革研究等工作，积极参与国家能源体制改革与电力市场建设，助力区域、地方及军事能源高质量发展，为国家能源发展和政府科学决策提供了重要支撑。我们全面发挥电力规划研究“国家队”“主力军”的作用，牵头组织开展全国电力发展、可再生能源发展“十三五”“十四五”规划研究，深入开展综合能源基地开发外送研究论证，推动形成世界最大的清洁高效煤电供应体系，攻克多项技术难关占领特高压设计技术制高点，连续26年发布《火电工程限额设计参考造价指标》和《电网工程限额设计控制指标》，搭建全国电力规划实施监测预警、全国新能源消纳监测预警等国家级电力大数据平台。

我们积极参与国际能源电力交流合作，开展了大量全局性、战略性的国际能源合作研究，组建一带一路能源合作伙伴关系中方秘书处、国际能源署中国办公室、中国-中东欧能源与项目对话合作中心中方秘书处等国际合作交流平台，连续发布《“一带一路”能源合作年度报告》，显著提升了国际影响力。

二、解放思想锐意改革开创企业管理新模式

70年来，电规总院主动融入改革开放的时代洪流，历经多次战略性重组和专业化改革。党的十八大以来，我们加快从服务政府事业单位向现代咨询企业的战略转型，逐步建立起电规总院科学管理体系。

我们始终坚持党的领导，全面加强党的建设和从严治党，探索建设智库特色党建工作新模式，推动党建与企业发展深度融合。我们发布了中长期发展战略规划纲要，提出了“能源智囊、国家智库”发展愿景，构建了战略引领、结构调整、创新驱动、业务升级的战略支撑体系。我们着力打造科技型、数字型、企业型、实践型“四型”智库体系，不断提升智库建设能力与水平。我们持续深化适应性组织机构改革，优化生产力和业务布局，构建了“四院两中心”生产组织体系。我们持续加强能力建设，开展“领航”“基石”“垒土”“青苗”四大人才工程建设，培养复合型专业人才。我们构建了行政管理和专业技术管理职业发展双通道和岗级制度，逐步实现了人岗相宜、人尽其才。我们打造生产经营、智库建设、技术创新、重大项目开发和表彰奖励的“4+1”全面激励体系，全面增强企业内生动力、发展活力和创造力。七十年来，一代又一代总院人在干事创业的过程中，淬炼形成了服务国家的报国精神、客观公正的专业精神、勇于进取的创新精神、敢打硬仗的拼搏精神，构建起总院特色的企业文化，为电规总院的发展注入了强大精神力量和动力。

三、新征途奋发有为谱写企业高质量发展新篇章

党的二十大报告提出保障能源安全，推动绿色低碳发展，加快规划建设新型能源体系，为新时代能源电力高质量发展提供了根本遵循。在新征途上，电规总院将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守正创新，踔厉奋发，不忘初心,牢记使命，奋力打造世界一流能源智库和国际咨询公司。

(一)全面贯彻党的二十大关于我国能源发展新要求新部署

电规总院作为能源电力规划设计行业国家队和主力军，将全面贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定碳达峰碳中和战略目标，发挥国家级能源智库作用，结合国家构建新发展格局，做好双碳领域重大课题研究，积极支撑双碳“1+N”政策体系落地实施。聚焦保障国家能源安全和稳定供应，按照“先立后破”原则推动新型电力系统建设，做好重大项目优化布局研究，促进大规模新能源可靠替代。在构建多元安全供给体系、稳定可靠储运体系、高效灵活消费体系、坚强韧性产业体系、自主领先科技体系、畅通有序市场体系、科学客观研究支撑体系等方面主动建言献策，积极投身新型能源体系规划建设。坚持互利共赢，与国际能源署等国际组织继续开展能源国际交流与合作，强化新能源国际合作咨询研究。更好发挥多双边合作机制的牵引和带动作用，探索先进技术走出去与引进来新模式，推动中欧能源技术创新合作办公室等国际合作平台走深走实。

(二)大力推动研究咨询拓领域开新业

在现有能源研究咨询基础上，着力推进能源与交通、水利、建筑、新型基础设施等融合发展，研究构建清洁低碳跨界融合的技术体系，研究“能源+”综合一体化解决方案，积极策划布局跨界融合创新示范项目。积极开展新型电力系统顶层设计和关键问题研究，推动形成科学合理、客观清晰的新型电力系统建设路径，研究制定新型电力系统标准规范体系，着力打造新型电力系统试点示范。继续加强能源电力体制机制与市场化改革研究，深化电力市场顶层设计，打通各环节要素自由流动，开展碳市场、用能权市场、绿电绿证市场等多市场衔接融合研究。开展适应双碳战略要求的能源价格机制研究，促进形成及时反映供需关系的能源价格体系。积极探索电力期货、碳期货、ESG评级、绿色债券认证等绿色金融工具在绿色低碳转型中的应用。

(三)奋力加快工程咨询业务促转型提质效

在传统火电工程咨询的基础上，推动发电工程咨询向新能源、水电、核电、综合能源等领域转型，加强新型煤电、四代核电等发电工程新技术应用研究，优化工程设计。在电网工程可研、初设、施工图全流程咨询基础上，加大高寒高海拔、柔性直流、特高压、跨江工程等领域新技术应用研究，推动数字电网、智能电网工程实践和优化设计。完善规划设计、发电工程、电网工程、技术经济行业标准制定和落地，拓展深度咨询、业主工程师、全过程咨询、前期总包、工程总承包等工程咨询服务新模式，为电力基础设施高质量建设提供更加优质咨询服务。

(四)以创新发展驱动双碳战略在能源电力领域落地

加快打造国家能源新型电力系统规划设计技术研发中心。加强煤电抽汽蓄能等“三改联动”技术攻关，开展碳捕集封存及利用(CCUS)技术研究应用，探索煤基超临界CO2发电技术等前瞻性新型煤电技术研发应用。推动先进新能源发电技术研发，在大型风光基地规划建设中，推广应用先进绿色友好新能源发电及智能调控技术。研发高比例新能源大规模集中外送柔性输电技术、大容量海上风电输电技术，积极应用智能化配电网技术、微电网技术。加强电化学储能系统集成、压缩空气储能等新型储能新技术研究和成果转化。积极探索电氢耦合、风光制氢一体化、氢储能等相关技术研发应用。开展新能源电站、火力发电厂、核电站等厂站级智能升级技术示范，研究智慧系统集成与综合能源服务技术，推动区域综合智慧能源系统集成试点示范，继续建设运营好新型储能等国家级大数据平台。

(五)全面对标加快建设世界一流国际咨询公司

锚定能源、电力及相关融合业务，打造国际一流咨询核心优势和业务专长。全力打造与国际一流相匹配的软硬件咨询能力，推广咨询数字化和智能辅助决策工具应用，逐步探索形成具有自主知识产权和国际认可度的研究工具和咨询方法，打造总院特色的国际智库品牌。进一步加强国际一流咨询人才队伍建设，大力实施人才强企战略，抢占国际高端咨询人才集聚新高地，持续建设符合国际高端咨询业务体系要求的人才队伍。全力提升咨询质量，加强与国际咨询公司对标，增强咨询质量管控基础能力，强化顾客满意度调查和管理，推动能源电力标准体系与国际对接，进一步改进咨询业务水平和成果质量，打造享誉世界的知名咨询品牌。

七十年风华正茂，新征途再创辉煌。电力规划设计总院将在党中央的坚强领导下，继续锐意改革、拼搏创新、团结奋斗，向着“世界一流的能源智库和国际咨询公司”的战略目标阔步前行，续写电规总院“百年老店”崭新篇章!

文丨杜忠明，系电规总院党委书记、董事长