国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，云计算市场走向竞合

前言：

数字化对经济发展的意义是全方位的，目前国内产业数字化占数字经济规模比重超过80％，已经成为中国数字经济发展的核心动能。

然而，《全球数字经济新图景》和《全球数字经济白皮书》显示，发达国家产业数字化占数字经济规模比重在90％以上，世界平均水平为84．3％。

因此我国不论是产业数字化方面，还是数字产业方面，都存在着巨大的发展进步空间。

第三轮信息技术革命下，全球竞争格局重新洗牌，产业链重构，产业逆向回流，保证本国产业链的安全和稳定是各国经济发展的重点。

作者 ｜ 方文三

图片来源 ｜ 网 络

规划两阶段目标，明确“2522”布局框架

2月27日晚国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出数字中国建设的两阶段目标，明确了［2522］布局框架。

数字中国建设将推进数字基础设施和数据资源体系两大基础发展，包括：

①数据基础设施：包括加快5G网络与千兆光网协同建设、系统优化算力基础设施布局、整体提升应用基础设施水平；

②畅通数据资源循环：构建国家数据管理体制机制、推动公共数据汇聚利用、释放商业数据价值潜能。

即夯实数字基础设施和数据资源体系［两大基础］，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设［五位一体］深度融合；

强化数字技术创新体系和数字安全屏障［两大能力］，优化数字化发展国内国际［两个环境］。

同时，《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。

到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

而数字经济众多产业链的顶端，还是算力，包括算力基础设施建设以及算力渠道。

这个顶端需要大量硬件设备投入和渠道建设，包括高带宽大算力的光通信，主流渠道的数据中心和云计算，以及为数字经济提供保障的数据安全等，都属于数字经济的基础建设。

《规划》具有六大重点

①到2025年，基本形成一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展；

②要夯实数字中国建设基础，打通数字基础设施大动脉，畅通数据资源大循环；

③要全面赋能经济社会发展，做强做优做大数字经济，发展高效协同的数字政务，打造自信繁荣的数字文化，构建普惠便捷的数字社会，建设绿色智慧的数字生态文明；

④要强化数字中国关键能力，构筑自立自强的数字技术创新体系，筑牢可信可控的数字安全屏障；

⑤要优化数字化发展环境，建设公平规范的数字治理生态，构建开放共赢的数字领域国际合作格局；

⑥要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处，加强组织领导，健全体制机制，保障资金投入，强化人才支撑，营造良好氛围。

数字基建和数据处理有望率先发力

数字中国以数字基础设施与数据资源体系为［两大基础］，而数字技术与实体经济的结合是具体应用落地。

两大基础底座稳固是上层应用百花齐放的根基，其相关领域有望将得到优先发展与支持。

数字技术与经济、政治、文化、社会、生态的结合，是数字中国的具体应用落地，而数字基础设施与数据要素则是整座数字中国大厦的底座。

以算力与网络为代表的基础设施，类似于工业经济时代的道路、桥梁与电网，成为支撑社会发展的［硬基建］；

而数据要素则是在［软性制度］层面，通过释放数据资源价值而对数字中国建设形成支撑。

在数字基础设施方面，我国坚定建设全国一体化算力网络，继［东数西算］后，我国持续推进运力网络、跨区域算力调度等重点难点的探索和实践。

2023年，粤港澳枢纽打造400G全国运力网络、中国首个算力交易平台在宁夏亮相。相关政策有望频繁落地，算力网络建设有望持续推进。

云计算成为数字经济主流渠道

国内云厂商与国外相比起步较晚，处于的国内市场具有特殊性，在产业互联网背景下，我国云计算有望在中长期有较好的增长趋势。

此外，国家推出［东数西算］将带动数据中心及相关上下游产业发展，相关细分领域将受益。

值得一提的是，伴随着企业数字化转型进程大力推进，中国云基础设施市场仍有巨大空间。

有关报告预计到2026年，中国云基础设施市场规模将达到850亿美元，五年复合年增长率为25％。

未来随着产业数字化转型进一步推进，政府、工业等非互联网领域有望成为驱动云计算的主要增长力。

头部厂商基于自身IDC资源差异、生态建设差异，形成了在各细分市场不同的竞争优势。

云计算是国内数字经济的底座，长期来看企业上云仍是大势所趋。

《规划》中提到数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心，同时也提到了数据汇聚、数据统筹。

由此可见，数字化推进是依靠数字技术为底座，无外乎数据和算力两大范围。

在算力方面，需要具备算力资源整合和算力资源的统一管理能力。

不仅是公有云和公有云、私有云和私有云、公有云和私有云之间简单的资源整合；

而是可以实现存量资源和可扩展资源的集中展现和池化管理，并可以实现资源按需进行跨云、跨环境、跨技术平台的编排和调度，让数字应用能够跨云部署和迁移。

关注数字经济中的三条主线

①数字产业化主线：大国博弈背景下，自主可控的重要性进一步凸显，国产化进程有望加速。

数字产业化主线下围绕国产替代布局数字经济核心领域：信创、半导体、云计算、人工智能等。

②产业数字化主线：数字经济催生了一系列新兴行业的同时，也为一些传统行业带来了生机。

产业数字化主线下关注受益于数字赋能、传统产业技术变革的核心领域：智能汽车、工业软件、能源IT、医疗IT等。

③数字新基建主线：数字新基建有望成为数字经济推进的重要抓手，今年以来数字新基建政策落地与项目配套加速推进。

数字新基建主线下关注受益于政策落地与项目配套加速落地的核心领域：智慧城市、智慧交通、乡村振兴、一带一路等。

为互联网平台指明方向，云计算受益

《数字中国建设整体布局规划》的出台为板块长期健康发展提供了更加清晰的指引和更为坚实的保障。

龙头互联网公司，如腾讯、阿里巴巴、百度、京东均持续致力于前沿科技领域的探索，并致力于开放数字化及科技能力赋能实体行业降本增效。

此外，基于国内优秀供应链能力及自身强化的科技实力出海，也有望为互联网公司进一步打开长期增长空间。

预计互联网公司在现有业务基础上，将进一步融入数字经济的发展浪潮，一方面通过效率的提升，持续为消费者提供更好的服务体验。

此外，互联网公司在基础技术研发、云计算、虚拟现实、文化创新等数字经济领域持续布局。上述业务的布局将持续提升平台经济整体的效率，为后续增长提供更广的空间。

结尾：

大数据、人工智能和云计算构建了当下的数字生态。无论内部生态还是外部生态都可以给企业带来降本增效和协作创新的好处。

未来，随着更多的企业通过数字化转型变成数字企业，企业的全面经营会越来越集成化，越来越具备可扩展性，数字生态的赋能会更加明显。

原文标题:AI芯天下丨新基建丨国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，云计算市场走向竞合