探寻碳达峰、碳中和的中国路径

6月22日，由《中国能源报》社、中国能源经济研究院联合主办的“2021能源高质量发展论坛”在京举行。会议以“传承百年红色基因助推绿色转型发展”为主题，围绕碳达峰、碳中和目标，深入探讨能源转型发展中的新技术、新模式、新业态。中国能源研究会理事长史玉波，中国能源汽车传播集团董事长刘建林，中国工程院院士、原副院长杜祥琬，中国科学院院士、中国石油勘探开发研究院副院长邹才能，以及来自能源行业权威组织、重量级能源企业、媒体机构的100名代表现场参会，线上参会人数超过200万人次。

实现碳达峰、碳中和目标、推动能源转型，离不开创新发展、勇于争先的企业先锋。为推广典型，论坛期间发布了“能源创新先锋企业”“能源高质量发展典型项目”“能源故事视频作品”三批案例。现场还举行了助力“双碳”目标意见建议征集活动上线仪式，将由《中国能源报》社、人民网“领导留言板”联合征集绿色低碳发展中的好建议、好举措，以及在落实“双碳”目标过程中遇到的难点、堵点。

实现“双碳”目标的基础坚实

实现碳达峰、碳中和的意义重大。杜祥琬指出，“双碳”目标引领我国及时实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，同时倒逼产业结构调整，抑制高耗能产业发展冲动，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新的经济增长点和就业机会。尤其是在煤炭消耗量较大的阶段，实施低碳转型可使我国在能效方面获益更多，以更绿色和高效的方式保障能源供需安全和环境安全。

目前，我国已具备实现碳达峰、碳中和目标的基础，“实现能源低碳转型，我们的资源基础丰厚。”杜祥琬认为，只讲“富煤、缺油、少气”，并不能准确描述我国能源资源禀赋，这是一个影响我国能源政策、能源战略的重大问题。丰富的可再生能源资源是重要组成部分，而我国已开发的可再生能源还不到技术可开发量的1/10。

史玉波用数据进一步说明：“十三五”期间，我国以年均低于3%的能源消费增速支撑了经济的中高速增长，能源利用效率显著提高。2020年，煤炭占能源消费总量的比重降至56.8%，能源消费结构向清洁低碳加快转变。截至2020年底，清洁能源发电装机增至10.83亿千瓦，占总装机比重接近50%，建立起了多元清洁的能源供应体系。“能源转型发展成就斐然，为促进经济社会可持续发展、增进广大人民福祉打下坚实基础。”

低碳转型具有长期艰巨性

面对气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等日益严峻的全球问题，我国能源发展也面临不少考验。

杜祥琬提出，产业偏重、能源偏煤、效率偏低，以及对高碳发展路径依赖惯性较大等问题，均是需要克服的现实困难。“在当前消费水平下，能耗降1%，可相应减少0.5亿吨标准煤消费，减排1亿多吨二氧化碳。”

邹才能认为，油气生产过程中的碳排放问题需要关注。“要像建立石油、天然气工业一样，布局建立'碳工业'，将碳捕集、碳运输、碳驱油、碳埋藏、碳转化、碳金融等作为一个全产业来利用。”

在中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋看来，煤炭是受到影响最大的行业，也是实现“双碳”目标的关键所在。“能源替代进一步加快，不但要求煤炭占比下降，消费量也要下降。作为高碳能源的低碳化利用，煤炭行业平稳有序、公正合理转型发展均面临挑战，需要顶层设计、政策法律、财政金融等支持。”

国网能源研究院能源战略与规划研究所所长鲁刚称，在多重目标叠加下，我国将形成“经济-能源-环境”三者同步重大调整的局面，即同步实现“新发展格局-以新能源为主体的新型电力系统-碳达峰、碳中和”。目前存在能源行业传统发展模式与“经济-能源-环境”协调发展日益提高的要求不相适应的新矛盾，值得关注。

需要社会各界的共同努力

围绕碳达峰、碳中和这场大考，与会专家纷纷提出建议。

“非化石能源，特别是可再生能源提供电和氢、热和冷，是我国可以掌控的、更经济安全的电源。可发展智能电网、储能、分布式能源等，提升配电网服务水平；重视核电作出的新贡献，在安全前提下积极有序发展；利用地热、工业余热等，2030年前实现散烧煤全部替代。”杜祥琬称。

邹才能提出，当前，新能源科技革命成为能源转型的新机遇，需要加快创建自立自强的能源科技体系。同时，加大煤炭清洁化利用关键技术攻关，大力创新老油气田提高采收率、二氧化碳驱油与埋藏等核心技术，更好保障国家能源安全。

鲁刚表示，实现“经济-能源-环境”关系协调，需立足新发展格局、培育现代能源经济，形成低碳电力产业发展引导政策，着力自主技术创新扶持；加强“双碳”路径顶层设计，贯通国家、地方、行业和企业多方主体的责任链条；全面建立完善市场机制，提升能源治理水平，引导社会各界提升对绿色价值的全面认识。

“实现清洁低碳安全高效的能源高质量发展这一系统性工程，需要社会各界的共同努力。媒体有责任也有义务强化新闻报道的软实力，为能源行业转型、高质量发展提供重要的舆论引导和支持，以推动能源产业发展硬实力量质齐升。”刘建林表示。