山西售电市场 | 分时段电力交易的“体验”

编者按：

山西省在7月份进行了分时段电力交易，本次分时段交易的实施，在市场中引起了一些讨论，以下为山西某市场主体投稿——《山西开展分时段电力交易的“体验”》。

（来源：北极星售电网 作者：张万）

山西分时段电力交易的“体验”

2021年6月中旬，山西省发布通知，将在7月实施分时段交易。山西省电力分时交易规则，从出台到执行，仅两天时间。虽进行过几次研讨，但仅限于规则研讨班子成员，大量的市场主体未能对规则有所了解。本次分时段交易的实施，造成了电力市场的一片混乱与满场哗然。

时值煤炭价格极速飙升（5月以来，煤价翻倍；到6月，煤价已创历史新高）；新能源发电能力减弱（6-9月新能源出力最小）；山西以煤电为主的电源结构；电力交易规则政策不完善；电力交易系统极不成熟。众多市场主体预判：强行推进“电力分时交易”，必然出现剧烈的市场动荡，并蕴藏了巨大的风险。

果然，随后的分时段交易中，也印证了各主体的预判：

2021年6月下旬，山西组织了7月的电力月度集中竞价、月度撮合交易。在7月的月度交易过程中，交易的4个小时内，出现了8次系统问题，系统中断维护。更为严重的是，在交易的关键时刻，系统平台再次发生严重错误，众多售电公司发生系统异常提示，眼睁睁地看到部分稀缺电量被个别售电公司交易。因系统的问题，造成了各售电公司无法公平竞争。相关主体询问电力交易平台未果，这其中是否存在内幕操作问题？部分市场主体已通过能源监管及纪检系统，进行了反映与举报，但地方的相关系统以不属于其管辖范围而推脱，部分主体已向更高层面进行举报。

在7月月度交易中，出现了整体限制曲线失真，即使是报价的上限，发电侧也无参与意愿；出现众多节点只有极少量成交。随后，山西省能源局组织电厂开会，以行政命令要求各发电厂放量。在随后的7月上旬交易中，部分电厂迫于压力，释放了部分电量。但整体市场上，对中午段的需求极大，都未能实现成交。7月上旬交易结束后，山西省能源局组织拿到足量稀缺段电量的售电公司（阻力小）进行了座谈，要求向用户传导价格。会上各售电主体，迫于政府压力，未能发出真实声音，座谈会草草收场。

随后，各钢铁企业收到通知，要在6月30日到7月1日停产保安全；煤矿企业收到通知，在6月30日-7月5日期间，停产保安全。上述用户是山西的主要电力用户，在停产期间，山西省电力负荷降幅很大，各售电公司被迫抛售刚交易来的中长期电量，损失巨大；同时，因用户7月上旬用电量的极度不确定性，造成各售电公司及用户因政策性停产，带来考核亏损也极其可怕。

因电力市场巨变，电力用户与售电公司绑定价格难以达成一致。原定于6月23日-29日与用户的绑定结算方案，推至7月3日。但仍有不少用户与售电公司未能结算方案的绑定，将以批发侧的市场平均价结算。届时，用户侧的价格将提升为0.367元/度以上（7月中旬交易价格为0.434元/度）。大量用户用电成本将远高于其从电网直接购电的成本(0.342元/度)，非常多的用户已提出了退市的要求。

同时，因煤价进一步高企，电力市场在中午段电量的稀缺，各煤电企业都在提高报价（7月8日的日滚动撮合价格已达到1元/度以上），7月6日日前报价已提高至0.5元/度以上，即使按照用户与售电公司签订的0.320元/度价格，如中长期未能买到（有些节点无法在月交易、旬交易、日滚动交易中买到），预计每度电将亏损0.2元/度以上；以每月代理2亿度的售电公司为例，全月亏损2000万以上（日前价格继续高企，将继续日内价格）；而履约保证金一般不超过300万。预计7月底结算后，大量售电公司“跑路”将成为必然。届时将引起大量的市场结算资金问题，产生巨量的资金亏空，同时，巨量的电力用户被遗弃在市场中。

综合所述，按照目前的电力交易运行机制继续推进，将出现以下严重后果：

1.大量电力用户上访，要求从电力直接交易市场中退市（已有部分用户提出要求）。

2.部分电力交易主体上访并举报，要求对电力交易系统内幕操作进行彻查，可能引发中央对山西能源系统腐败的重大关注。

3.大量售电公司亏损严重“跑路”，将造成巨量用户无人接盘，电力用户完全暴露在电力交易市场中，引发群体性事件。目前已仍有部分售电公司，低价接纳用户，其“跑路”已成必然。

当前的电力市场交易已经市场化失真、电力价格已经失控。而中长期交易，本应该是一个稳定价格、稳定市场的合约与工具。但在现有的分时段交易下，已变成一个比电力现货市场套利空间、炒作力度更严重的大型“赌场”。在开始的7月电力交易中，电力市场价格极速飙升，又无相应的对冲机制，如继续推进分时段交易下去，必然出现重大动乱，将造成山西2015年-2020年的电力改革探索成果毁于一旦，全省整体电改工作的失败，进而对山西整体改革造成非常严重的负面影响。

（注：本文为投稿，以上观点仅代表作者，与北极星售电网无关）