周末读：关税会增加对印度太阳能增长的怀疑吗？

在最糟糕的日子里，即使在德里的大街上走一小段路也可能会令人窒息。然而，尽管密集，柴油繁忙的交通并不能解决印度的空气污染问题，但在工业规模上却是最糟糕的罪魁祸首。

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每当欧盟（EU）试图加强财政，政治和文化融合时，它不可避免地都会受到同等程度的抵抗，以平衡布鲁塞尔的热情。在美国，政治优先权因州而异，立交桥州的愿望始终与“沿海精英”的梦想不同。要在远距离，变化的地形和气候以及文化的万花筒上保持公平和职能上的民主，绝非易事；在一个政府的保护下这样做几乎是不可能的。

尽管有种种缺点，印度仍然经常以其在汹涌的水域引导世界上最大的民主国家的方式留下深刻的印象。在一个拥有12.6亿人口的国家（其中8.34亿人可以自由投票），始终取悦所有人是一项不容忽视的任务。因此，总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）在担任古吉拉特邦（Gujarat）首席部长十多年后于2014年5月就职，这是一个分歧。但是，任何掌管这个人口大国的人都将面临指控的偏见。

从陈旧的种姓和经常动荡的宗教分歧，到巨大的经济和社会不平等，印度很容易被形容为分裂的而不是团结的国家。但是，在一个话题上，已经达成了普遍共识：加速印度经济增长的必要性。

在全球主要污染国家和地区（中国，俄罗斯，美国，欧盟和日本）中，印度是唯一一个碳排放增加的国家。在2016年，它们增长了5％，并且在接下来的几年中还将继续增长。

令人惊讶的是，这种排放量的增加与印度2022年175 GW的可再生能源目标大相径庭。印度的二氧化碳和清洁能源增长数字都是世界上最大的数字，这印证了印度的雄心：到2018年为所有人提供能源，同时在全球应对气候变化的斗争中发挥领导作用。

印度的Modi在创立国际太阳能联盟（ISA）方面发挥了关键作用，该联盟于2015年在COP21联合国峰会上首次在巴黎揭幕。两年后，ISA仍处于形成阶段，但中国的激烈辩论将为人体带来急需的引力，其目标是在未来十年内在全球范围内安装数十亿千瓦的太阳能装置。

今年，印度将安装超过10吉瓦的新太阳能光伏产能，使美国紧随中国之后位居第二。但是，PV增长的道路上仍然充满许多障碍，其中许多障碍可以看作是自发施加的。虽然估计每年在可再生能源上的300亿美元的投资似乎绰绰有余，但主要的地缘政治，经济和社会力量有可能慢慢缩小印度的太阳能泡沫。

绿色增长？近年来，印度的太阳能增长一直保持稳定，从2014年的约2,650 MW累积容量增长到今年的14.7 GW以上。但是，印度太阳能分析师Bridge to India认为，在未来几年中，这种增长可能会受到限制，大型装置的装机量将降至5-6 GW之间，尽管分布式发电（DG）部门将在到2020年，每年将达到3吉瓦。“印度最强大的太阳能州的电力过剩状况正在增加，”通往印度市场营销和传播高级经理的桥梁旺达·希兰（Vandita Sheoran）告诉光伏杂志。“这主要是由于过去五年中燃煤发电容量的巨大增加（大约80吉瓦），以及需求增长低于预期。”

Sheoran计算得出，2017年电力需求仅以每年4％的速度增长，而预期的增长为8％。与燃煤发电开发所需的交货时间长相关联，印度政府正面临着这样一种情况，即可能会削减太阳能开发以使这些热能项目得以完成–这种做法似乎与印度能源部背道而驰。新能源和可再生能源（MNRE）的目标是在未来五年内实现175吉瓦的可再生能源产能。

Sheoran说：“政府直到最近才承认，在2022年之后的5年内，应该放慢甚至完全停止增加热容量。”“在这种情况下，印度将继续增加与以前相同的太阳能和风能发电量是站不住脚的。”

这样的消息将不会给德里人民加油。印度大城市11月的大部分时间都被浓雾笼罩，促使医生宣布全市范围内的公共卫生危机。根据世界卫生组织（WHO）的计算，11月在德里花一天的时间类似于在24小时内吸烟50支香烟。风力不足使情况进一步恶化，但首都粗糙，网格密布的街道仍然使人cho不安。

但是，尽管印度污染性的运输车队是其中的一员，但工业规模的排放却是该国空气污染的主要原因，因为对经济增长的追求消除了其他大多数担忧。受人手不足的国家污染控制委员会限制的薄弱的环境法规，对正在燃烧繁荣之路的企业几乎没有威慑力。相比之下，中国通过支付巨额罚款甚至停止和制止最恶劣的罪犯，来与致命的污染水平作斗争-作为一党制州政府，这并不是偶然的好处。

政府的指导手如果可以说印度政府为太阳能的发展提供了胡萝卜，那么可以说中国公司提供了援助。到2022年，目标是达到100吉瓦，在各州进行大规模的太阳能招标和支持性立法的支持下，开发商的建造和建造工作得以顺利进行。

推动印度太阳能发电前进的因素是中国的低成本太阳能组件。根据PV Insight的数据，2017年，来自中国的模块占所有安装的89％，价格低至0.32 / Wp。印度制造的太阳能组件价格昂贵，通常质量较低，而且无法达到印度部分自给自足的产量。

MNRE数据显示，印度的电池制造能力仅为3 GW，模块产能为7 GW。但是，利用率很低，电池和模块的实际产量分别不足700 MW和1.7 GW。

总部位于德里的DGS律师事务所合伙人Ameeta Duggal表示：“ MNRE已记录在案，表明它需要解决技术过时和零散的小规模运营问题，这些问题是目前国内光伏制造业面临的主要挑战。”协会告诉光伏杂志。

杜加尔认为，鉴于政府的这种接纳，印度的光伏产业要想达到其雄心勃勃的目标并在全球范围内具有竞争力，就需要进一步的激励和支持。该行业的一些参与者认为，必须对中国，台湾和马来西亚的太阳能组件征收反倾销税。在本报告付印之时，反倾销和盟国关税总局（DGAD）正在考虑引入此类关税的提议，预计将于11月底做出决定。一些制造商预计，每瓦特的附加成本至少为0.10美元，约占组件成本的30％，这与明年预期的组件价格上涨有关，可能给印度的2022年太阳能目标带来麻烦。