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联邦政府即将发布具有里程碑意义的法规,旨在削减石油和天然气运营中的甲烷排放量。
环境保护署的法规可能会与其他几条将影响能源行业的联邦法规一起出现。过去,美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)吹嘘石油和天然气产量的惊人增长。尽管他不能为石油繁荣赢得太多荣誉,但他的政府在他的第一个任期内确实回避了环境法规,这可能会使钻探工人的速度放慢。
但是在任职两年后,他无疑希望在后代方面在环境方面取得一些成绩。而且由于没有选举即将举行以及美国国会大厦不友好的国会,行政部门可能会全力以赴。
可以肯定的是,许多悬而未决的规则已经制定了好几年,但是随着油价暴跌,需要付出较小的政治代价来增加该行业的负担。汽油价格激起了美国选民的强烈反应。随着汽油零售价格安全地低于每加仑3美元,执行机构对能源行业制定新规则的不利影响要小得多。
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最大的规则之一将是石油和天然气生产中的甲烷排放。尽管EPA会在假期结束之前对规则进行修改,但预计将在1月做出一项决定,以建立第一个直接的甲烷直接管制措施。
逃逸的甲烷对这个国家来说是一个巨大的问题。在20年的时间里,甲烷的排放量估计是二氧化碳的86倍,甲烷是气候变化的主要关注点。不仅如此,甲烷在生产石油时经常作为有害的副产物“排放”或燃烧到大气中。它也从遍布全国的破旧管道中释放出来。《华盛顿邮报》撰文说,由于甲烷泄漏,与特拉华州一样大的甲烷羽流盘旋在新墨西哥州西北部。
根据政策完整性研究所的数据,每年从能源运营中泄漏出770万吨甲烷,足够的天然气为650万户家庭供暖。幸运的是,如果EPA决定强制业界使用甲烷,则已经存在具有成本效益的技术,可以减少甲烷的排放。
但是,能源行业表示,新法规将“给如今正受到持续低价环境挑战的行业带来不必要的成本和负担,”壳牌高管格里格•吉德利(Greg Guidry)最近表示。一个行业贸易组织说,实际上,钻探人员已经有足够的动力自行减少甲烷排放,从而无需任何新法规。
正如《华尔街日报》(Wall Street Journal)在最近的一篇文章中所探讨的那样,甲烷法规将不会是石油和天然气钻探者的唯一新法规。内政部将宣布有关北极钻井的新规定,以及有关海上钻井所用防喷器的新标准。内政部还将最终敲定规则,要求钻探者披露他们在公共土地上压裂时使用的化学物质。运输部将加强铁路运输石油的标准。
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结合起来,监管部门的打击可能会对油气钻探产生轻微的冷却作用。这些规则可能会给生产商增加适度的成本,从而使在当前价格环境下进行边际钻探变得不可行。但是,重要的是要保持洞察力:正是石油本身的价格(在2014年逐渐减少的时候跌至每桶60美元以下)才开始迫使钻井削减。
运行中的钻机数量继续下降。石油服务公司贝克·休斯(Baker Hughes)的最新数据显示,在12月26日结束的一周中,又有35台钻机从钻井中撤出,从1875台降至1840台。
虽然看起来似乎在加重伤害,但低油价正在为奥巴马总统提供更多的政治空间,供联邦政府最终确定其正在考虑的一系列规则。尽管这对于看着利润率下降的钻探者来说似乎是错误的,但高油价的威胁一直使新法规不受欢迎。对于奥巴马政府而言,这不再是一个问题。
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