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化石燃料补贴神话

时间：2021-09-01 10:16:31 来源：

化石能源的补贴不是我们希望的低挂水果

每隔几个月（或持续不断地，取决于您的关注范围），我们会听到另一轮充满热情的建议，即逐步淘汰化石燃料补贴，以促进清洁能源的公平竞争。最近，世界银行行长金Yong（Jim Yong Kim）在其促进清洁能源的议程中强调“我们现在必须摆脱化石燃料补贴”。

听起来像是一个明智的目标，但是有理由认为取消化石燃料补贴几乎不会像通常所建议的那样具有变革性。在这篇文章中，我将简要解释为什么会这样。

能源补贴是一项棘手的事情。清洁能源的倡导者们坚持认为，化石燃料补贴可以支撑成熟的技术，并阻碍可再生能源和先进车辆等新来者。可再生能源和核部落主义者都谴责对其他阵营偏爱的技术的补贴。如今，至少有一些已发表的分析来支持有关能源补贴的任何论点，无论是补贴的有用性，浪费还是不公平。相关：石油部门毕竟可能不会导致财务危机

这是由美国核能研究所（Nuclear Energy Institute）委托撰写的一份2011年报告，量化了一段时间内的能源补贴：

看起来化石燃料是最大的赢家，而零碳技术却使他们无所适从。同样，其他报告也讲述了作者想要的故事。这是可再生能源的倡导者南希·普芬德（Nancy Pfund）和本·希利（Ben Healy）在2011年的情况，这与NEI报告有所不同：

据他们说，可再生能源几乎没有得到相对的补贴支持，与化石和核能相形见war。

当然，NEI有兴趣让核补贴看起来合理，Pfund和Healy用于可再生能源也是如此。因此，这些报道很容易被反对者驳回。但是所有说法似乎都同意，化石燃料是迄今为止公共补贴的最大受益者。这表明应该逐步淘汰化石燃料补贴，此举将大大有利于新兴的零碳技术。对？

没那么快。尽管化石燃料补贴确实占了历史补贴的大部分，但如今化石能源的单位补贴仍然远远低于可再生能源技术的补贴。相关：太阳革命作品中的扳手

美国能源信息管理局（US Energy Information Administration）最近发布了他们最新的联邦能源补贴报告，我迅速进行了计算以计算每兆瓦时的成本。这些数字当然是不精确的，尤其是在可再生能源方面，但是它们表明了所谈论的数量级。

对美国发电技术的每单位能源直接补贴

补贴（百万美元，2013年）TWh $ / MWh煤/精制煤108515720.69天然气/石油液体234610332.27 Nuclear 16607892.10Biomass6295711.04Geothermal3451652.09Hydropower3952661.48Solar532819280.42Wind593616835.33

因此，也许化石补贴没有成为清洁能源革命的巨大障碍。应该仍然将它们消除为浪费和低效的，对吗？同样，不是那么快。

在富裕国家，许多化石能源补贴是不必要的-请参阅Joseph Aldy在2013年发表的这篇论文。但是贫穷国家的许多补贴计划都是对低收入人群的燃料补贴。正如Morgan Bazilian和Ijeoma Onyeji在2012年进行的尼日利亚案例研究所显示的那样，“取消[燃料补贴]的理由常常不足以反映发展中国家经济的特定环境。”通常，终止燃料补贴的选择是使我们中间最贫穷的人的能源价格更高的选择。

最后，尽管绝对应该取消或逐步取消一些化石燃料补贴，但这根本不是化石燃料在全球能源系统中继续占主导地位的主要解释。国际能源机构最近的《世界能源展望》估计，“部分”淘汰化石燃料补贴本身就是一项承认一些化石燃料补贴的价值的建议，到2020年每年将减少3.6亿吨二氧化碳。这不算什么，但仅占2014年化石燃料生产所排放的约320亿吨二氧化碳的1.1％。相关：油价恢复可能太快了

这不应该使我们感到惊讶。2013年全球化石燃料补贴总计5480亿美元。这听起来像是一个很大的数字，但在2013年，全球GDP为77.6万亿美元。这意味着尽管占全球能源供应的87％，化石燃料补贴仅占全球GDP的0.7％（因此可以说至少为经济增长的87％提供了动力）。

就像缺乏碳税一样，清洁能源倡导者经常使用耐久的化石燃料补贴作为烟幕，以此来了解他们所青睐的技术的实际成熟程度和挑战性。“如果只有碳税和/或化石补贴被淘汰，那么竞争环境将是公平的，核能和/或可再生能源将会起飞！”我不买。如上述数字所示，除了补贴化石燃料继续占主导地位外，还必须有其他原因。（Id认为其综合了丰度，能量密度，可存储性，可运输性，各种应用程序以及对基础架构的限制。）

因此，是的，我们应该对碳征税，并且应该逐步淘汰不必要的化石燃料补贴。但是这些都不是灵丹妙药。追求这些政策行动不应让我们忘记，能源过渡从根本上讲是一项技术挑战，而不是基于价格或污染法规的挑战。如果我们希望太阳能电池板，核反应堆和电动汽车替代化石燃料，那么它们仅需在为全球经济提供动力方面做得更好。正如布拉德·普鲁默（Brad Plumer）最近总结的那样，正在取得进步，但还没有实现。

亚历克斯·特兰巴斯（Alex Trembath）


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