战略石油储备不再是美国国家安全的关键部分

美国战略石油储备（SPR）曾经被视为美洲能源安全的基石，但在华盛顿却失去了光芒。

SPR成立于1973-1974年的石油禁运之后，导致汽油价格高昂，燃料配给，价格控制和加油站排长队。美国政府决定在得克萨斯州和路易斯安那州的盐洞中储存石油，这种燃料可在供应中断时使用。如今，SPR拥有6.95亿桶石油。

此后的几十年中，仅从几次石油中释放了石油–包括1990-1991年的波斯湾战争，2005年的卡特里娜飓风以及2011年的阿拉伯之春。

在美国国会，SPR的销售经常受到相当多的审查。只能将储备金视为最后的手段，只有在短期供应中断时才打算供应市场（如上述示例所示）。甚至SPR在2011年的出售都遭到了某些国会议员的严厉批评，他们认为不需要释放石油。相关：这里如何打低油价

当利比亚动荡导致供应中断，油价上涨之后，巴拉克·奥巴马总统宣布出售3000万桶石油时，共和党人激怒了。“但是，通过利用战略石油储备，总统正在使用国家安全手段来解决他的国内政治问题。SPR的创建是为了缓解突然的供应中断。这项行动威胁着我们应对真正的国家安全危机的能力，意味着我们必须最终找到补充储备的资源，这对纳税人来说是一笔巨大的代价。”众议院议长约翰·博纳（John Boehner）在2011年6月的一份声明中说。

但是，时代显然已经改变。据报道，美国参议院本周就一项长期运输法案达成了两党协议，该法案将为美国的公路和运输系统提供资金。运输法规的问题在于，大部分资金来自联邦汽油税，后者每加仑为18.4美分，在过去的20年中一直未变。通货膨胀和燃油效率更高的汽车的结合意味着，每加仑18.4美分的税收在资助交通运输项目方面远不如从前。

但是由于国会不愿提高汽油税，他们正在寻找其他收入来源来为六年的运输法案提供资金。结果，他们诉诸了SPR。据报道，两党法案要求在2018年至2025年之间从SPR出售1.01亿桶石油。相关：斯伦贝谢诉。哈里伯顿：现在哪个是更好的购买？

尽管尚不清楚该法案是否会通过，但此举有趣的是，参议院通过出售SPR原油的举动已经摆脱了任何国家安全的幌子。2011年，奥巴马总统表面上抛售了石油，以供应受干扰的市场。他的批评者认为，这是一种愤世嫉俗的政治举动，旨在降低石油价格，而不是弥补市场上实际原油的任何实际短缺。但白宫仍然认为这是必要的。

现在，参议院甚至不假装追求任何能源安全目标。正在呼吁出售1.01亿桶石油，因为这将为运输项目筹集约90亿美元。参议院决定放弃四十年前制定的美国能源安全政策的壁垒，而不是做许多经济学家认为需要做的事情-提高汽油税。

能源问题最高参议员丽莎·默科夫斯基（R-AK）告诫她的参议院同事出于无关的目的进入SPR。默科夫斯基在7月21日的声明中说：“战略石油储备是至关重要的国家安全资产，万一未来供应严重中断，必须予以维护。”“虽然我意识到长期公路法案是当务之急，但破坏我们应急准备的短视销售可能会对我们的安全产生真正而持久的影响。从优缺点和时间安排来看，这简直是错误的做法。”相关：从极少的消息来源来看对煤炭出口商的好消息

当然，也许参议院并非没有根据。也许不再像以前那样需要SPR。尽管尚未达到产能极限，但截至2014年5月，SPR仍拥有106天的石油供应，远高于美国作为国际能源机构的成员保证捍卫的90天的石油供应。在考虑到私营部门拥有更多库存这一事实之后，可以说美国的供过于求的局面不容忽视，远远超出了供应中断的需要。这提供了缩小SPR规模的机会，与此同时，将收益用于其他目的。

但是，出于多种原因，政府在拆除或缩减SPR之前应该三思而后行。例如，减少石油进口的页岩革命可能不会长期持续下去。而且，美国将不会仅仅因为它进口的石油不像以前那样受到供应中断的影响。

尽管如此，这些论点显然在国会山上并不像从前那样有效。仅仅在4年前，总统就被指控通过出售SPR石油以软化油价来破坏美国的国家安全，如果确实如此，那至少与SPR的使命有关。现在，声名狼藉的是，国会中的一个两党组织似乎不再介意偏离使命，而是寻求简单地以现金出售SPR石油。