国家能源局新能源司副司长王大鹏:在农村实施“千乡万村驭风计划”!
根据经合组织的一份新报告,全世界有800项补贴化石燃料的计划。经合组织在定于12月在巴黎举行的国际气候变化谈判之前发布了该报告,该世界在世界范围内具有“达成一项雄心勃勃且可采取行动的协议的道德要求”。
解决气候变化将是一项艰巨的任务,但努力的关键将是取消经合组织所称的“输掉”化石燃料补贴。对石油,天然气和煤炭的补贴导致价格扭曲,加剧了能源的过度消费,并使发展中国家丧失了可用于更好地投资于教育和基础设施的收入。
它们还导致环境问题,资金流向重污染行业和能源开采。这些投资一旦进行,就可以持续数十年,从根本上说,“污染”污染将持续很长时间。这是补贴化石燃料的明显缺点之一。“由于它们改变了投资者期望持有某项特定资产的收入流,因此这些补贴影响了投资选择并改变了跨部门的资本配置。经合组织写道:在某些化石燃料补贴的情况下,存在投资者最终倾向于青睐生产化石燃料或大量使用化石燃料的部门的风险,这是以更清洁的能源形式和其他经济活动为代价的。相关:峰值油与油价的关系超出您的想象
该报告仅调查了经合组织成员国(由西欧,日本,韩国,北美和其他一些富裕国家组成),以及巴西,中国,印度,印度尼西亚,俄罗斯和南非。经合组织的结论是,在2010年至2014年期间,全世界在800项补贴计划中每年对化石燃料的补贴为160到2000亿美元。这远远超过了可再生能源每年获得的1210亿美元。
这些计划各不相同,但一些例子包括:钻探激励措施,例如美国天然气的消耗百分比补贴;对主要上游化石燃料开发的优惠税收待遇,例如俄罗斯的亚马尔液化天然气项目;以及在印度尼西亚,印度和许多其他发展中国家(其中一些最近已被取消)购买石油产品和电力的消费者补贴。
从逻辑上讲,减少对化石燃料的补贴将扭转成本。各国政府将有更多的现金用于其他优先事项,资本将流向更清洁的能源,温室气体排放量将减少。经合组织说,例如,仅消除消费者补贴,到2020年全球温室气体排放量将比基准情景降低3%。相关:沙特经济能否抵抗越低越长久?
但是,最近有了很大的进步。化石燃料补贴的总水平似乎在2008年和2011-2012年均达到峰值。减少的最大来源之一来自墨西哥,墨西哥不仅取消了汽油和柴油补贴,而且还征收燃油税。墨西哥合计设法将补贴从2012年的185亿美元减少到2014年的25亿美元。从那以后,税收流开始翻转–墨西哥现在正在对化石燃料征收净税。
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当然,必须指出的是,由于商品价格暴跌,削减对石油,天然气和煤炭的支持已经变得更加容易。例如,某些国家甚至设有在油价下跌时自动下跌的支撑。而且,政府早就知道补贴会耗尽他们的预算,他们正在利用这种低油价的环境来废除燃料激励措施,这在过去的高油价时代在政治上一直很困难。自去年以来,中国,印度尼西亚,马来西亚和印度只是取消对燃料购买的支持的几个国家。关于这种举动的稳定性存在一个问题–如果未来石油价格再次飙升,政府是否会再次实施补贴?
对于石油和天然气公司而言,全球范围内取消补贴的转变是双重打击,无论补贴多少微乎其微或短暂。低油价已经严重打击了生产商。取消补贴可以消除另一种收入来源-通过上游的直接支持,或通过减少需求来减少消费者的消费理由。
但是,如果世界要避免气候变化的最危险影响,那便是重点。
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