美国的再生能源愿景是幻影吗？

我们以前看过。在70年代初，对于一个能源独立的美国，石油输出国组织（OPEC）的石油禁运使石油价格从每桶2.90美元翻了两番，达到每桶11.65美元，进行了激烈的讨论。然后，紧追不舍的是，1980年第二次石油危机，当时伊朗革命停止了石油运输，价格从每桶13美元暴涨至34美元。与2000年代的石油危机迫使原油价格达到看不见的门槛一样，2003年的油价升至每桶30美元以上，并在2008年7月达到147.30美元的最高水平。在所有情况下，对替代能源和清洁能源的呼吁在整个美国引起了共鸣。

作为回应，美国政府将研究经费投入到新能源和节能技术中。根据外交关系委员会的说法，“其中一些投资收效甚微，其中包括数十亿美元投入合成燃料和核裂变。但是其他投资得到了回报。2000年代页岩气产量的显着增长可以部分归因于1970年代，1980年代和1990年代这些联邦政府资助的计划和补贴，从而在钻探，压裂，制图和页岩气回收方面取得了突破。当然，这些政策或计划均未旨在减少碳排放。”

在某种程度上，能源消耗具有全球影响，最好将美国的能源清单与世界其他地区进行比较。Enerdatas对按国家划分的可再生能源（水，风，地热，太阳能）百分比份额的研究（图1）显示，美国落后于最发达和许多发展中国家。在研究的44个国家/地区中，美国在1990年和2014年分别排名第25位（占12.3％）和26位（占13.7％）。

图1：1990年和2014年按国家划分的可再生能源百分比

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数据源：能源数据

美国能源信息署（US Energy Information Administration）最近发布的一份报告进一步探讨了这个问题-美国在发电方面可再生能源的消耗（水，地热，太阳能，风能和生物质能）处于上升还是下降的趋势，图2。

从1949年到2015年的66年间，美国在可再生能源和核能发电方面的增长微不足道。在同一时期，石油消费以不稳定的速度增长，而天然气和煤炭则继续呈上升趋势，直到2008年天然气消费以​​牺牲煤炭利用为代价而飙升。

图2：1949年– 2015年美国一次能源主要来源消费量（Quadrillion Btu）

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资源：EIA能源概览

此外，在化石燃料总消耗量（石油，天然气，煤炭）中，可再生能源（水电，地热，太阳能（光伏和热能），风能和生物质能）的利用率从未超过美国能源库存的14％。除了通常不被视为可再生能源的常规水力发电以外，可再生能源（生物质，地热，太阳能，风能）仅构成美洲能源组合的7％。

图3显示了1949年至2015年美国可再生能源的消费量（万亿Btu）。在66年的时间里，水力发电和生物质能（木材能源，废物能源和生物燃料）是可再生能源生产的堡垒，在此期间，平均总计占所有可再生能源的96％。其余4％包括地热，风能和太阳能。

到2000年代中期，风能和生物能源的消费开始增加，从2000年不到1％的可再生能源发电增长到2016年初的19％。直到2010年代初，廉价组件的涌入才开始使太阳能生产落后。

图3：1949年– 2015年可再生能源按来源的消费量（万亿英热单位）

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然而，到2015年底，风能和太阳能发电的总份额仅占美国一次能源总消耗的2.4％，图4。

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图4：1988年至2015年美国太阳能和风能消费量占一次能源消费总量的百分比。

数据源：EIA能源概览

对风能和太阳能的需求受多种因素驱动。同时，可以指出政治生存，社会意识，规模经济和技术进步。答案在于平均的电力成本（LCOE）。在这里，可再生能源的LCOE下降到与从电网购买电力的价格相当的水平，即达到电网平价。

LCOE表示在假定的财务寿命和工作周期内建造和运营发电厂的每千瓦时成本。LCOE考虑了隔夜的资本成本，燃料成本，固定和可变的运营和维护成本，融资成本以及每种设施的预计利用率。

Lazards LCOE分析显示，过去六年来，无补贴的风的LCOE下降了100％以上，到2015年美国传统能源如煤，核能和天然气已并入电网，图5。

图5：2014年无补贴能源平准化成本

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资源：Lazards能源成本分析的平均成本– 9.0版，2015年11月

减少风能和太阳能成本的大部分都来自效率更高的风力涡轮机，来自中国的PV太阳能电池板供过于求以及联邦和州的激励措施。2009年的《美国复苏与再投资法案》为可再生电力项目提供了三个联邦奖励计划-可再生电力生产税收抵免（PTC），商业能源投资税收抵免（ITC）和可再生能源的1603现金补助金（1603补助金）。但是，国会仅对所有可再生能源项目颁布了临时激励措施。

EIA报告称：“从2010财年到2013财年，联邦能源补贴增长最大的是与电力相关的可再生能源，从86亿美元增加到132亿美元。联邦能源补贴总额下降了23％，从380亿美元下降至290亿美元，这是由于生物燃料税收优惠政策到期，刺激资金耗尽以及能源援助资金减少所致。”

此外，“在PTC和ITC的推动下，国内风电场的发展蓬勃发展，在过去五年中，成本降低了一半以上，并驱使美国成为世界上最大的风能生产国。2013年，风税抵免额的到期使新风电场的建设减少了92％，并导致了30,000个行业工作岗位的流失。随着PTC在2014年更新，美国风能工作岗位增加了23,000个。”

鲜为人知的是涵盖生产和消费的十二种化石燃料税收优惠政策，其中一些可以追溯到1900年代初。这些准备金加起来在2015财年的年度收入成本总计47亿美元。所有补贴都是税法中的永久性规定，仅是其中的一部分。存在着更深层次的隐藏诱因。

《国际石油变化》报道：“除了对石油，天然气和煤炭公司的勘探和生产补贴外，美国政府还向化石燃料行业提供数十亿美元的额外支持，以降低消费者对化石燃料的成本，为化石提供资金。燃料项目在海外，并与军队一起保护美国在海外的石油利益。2013年，美国联邦和州政府为石油，天然气和煤炭的勘探与生产提供了216亿美元的补贴。”

如果美洲朝着替代能源的方向努力减少温室气体排放，那么它显然是失败的，图6。好消息是，近年来温室气体排放量略有下降。坏消息是，2013年的排放量比1990年的排放量要高一些。

图6：1990-2013年美国按气体分类的温室气体排放量

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资源：美国EPA，2015年

最后，当今美国的能源安全不是通过大量替代能源来实现的，而是通过增加国内石油和天然气的产量实现的。但是，能源安全只是美洲能源愿景的一部分。另一个是更清洁的环境。随着国会山意识形态分歧的扩大，美洲能源政策变得更加反动，不受任何长期战略计划的束缚。