广东碳排放权交易成交金额居全国首位

广东省是国家首批低碳试点省，也是国家7个碳排放权交易试点之一。深圳则是中国首批低碳试点和碳排放权交易试点城市。记者9月16日从广东省生态环境厅召开的新闻通气会了解到，绿色低碳发展已经成为广东省产业转型升级的内生动力。经初步测算，广东完成的碳强度下降指标为22.35%，超额完成国家下达的任务。广东碳排放交易量及交易额均居全国首位。随着全国碳交易市场正式启动，广东正在研究扩大广东碳市场行业，同时启动粤港澳大湾区碳市场调研。

绿色低碳发展对经济具有重大的推动作用。据省生态环境厅气候与交流处处长洪建武介绍，得益于广东绿色低碳发展，从“十二五”到“十三五”广东碳强度累计下降超过40%，2020年碳强度为全国第二低位，仅高于北京。广东非石化能源消费持续上升，煤炭消费量占全省能源消费总量比重则从2010年的44.5%下降到2020年的33.5%。同时，广东大力推动天然气的利用，积极发展非化石能源。广东2020年核电达到1614万千瓦，风电565万千瓦，光伏797万千瓦。

广东碳排放权交易试点于2012年在全国率先启动建设，2013年12月正式开始运行。目前，广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名全国第一、全球第三（仅次于欧盟、韩国碳市场）。经过六年多的不断探索，广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约242家企业纳入碳市场范围，交易量及交易额均居全国七个试点碳市场首位，是法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳排放权交易市场。截止到2021年7月31日，配额累计成交量达1.96亿吨，成交金额达44.5亿元，均居全国各区域碳市场首位。

洪建武指出，广东省碳交易具有两个特色亮点：一是实行配额有偿和免费发放结合，二是与碳普惠制结合。广东省创新建立的碳普惠制自愿减排体系，与广东碳交易市场建立有效链接，控排企业年度履约时可使用碳普惠制的PHCER与国家自愿减排机制CCER抵消不超过10%的年度排放量。

碳普惠制度是广东省首创的公众低碳激励机制，目前已走向全国。为了提高全民低碳意识，广东省生态环境厅正进一步推动碳普惠机制在全省范围内推广。据统计，广东省开发并运营碳普惠兑换等3个平台，截至2020年10月初，碳普惠平台微信服务号关注人数18.8万人，平台商城累计提供约220种商品，累积发放碳币约250万个，累计兑换碳币29万个。

今年7月份全国碳交易市场正式启动，这对广东碳交易市场来说会有什么影响？洪建武表示，因为电力行业将会被纳入到全国，而广东电力行业规模大概占到广东碳市场规模的49%，它会使广东碳市场的规模缩小很多。因此，广东在研究进一步扩大广东碳市场行业，同时考虑降低碳市场纳入的门槛，将更多高耗能高排放的企业纳入碳交易市场。此外，还要制定碳交易助力碳达峰的实施方案，启动粤港澳大湾区碳市场的调研等。

迈入了“双碳”新阶段，广东碳市场有一系列未来的革新方向。广州碳交易中心总裁孟萌表示，在服务国家的碳达峰、碳中和这个大局之下，广东将进一步去探索碳市场的总量跟达峰的总量相衔接的机制。如今，全球碳市场沿着多样化、多边沟通的趋势发展，广东和粤港澳大湾区有基础为全国做出前瞻性尝试。

孟萌分析道，现在广东的碳价在40元人民币左右，欧洲的碳价最近冲到60欧元的历史新高，韩国接近25美元的水平，全球其他碳市场的碳价也在走高的趋势中。在这个背景之下，在应对碳关税过程之中，广东有需要进行制度、机制、产品上的探索，粤港澳大湾区有条件进行尝试，为全国未来应对国际要求和关切做好铺垫。

记者另外了解到，随着《深圳经济特区生态环境保护条例》近日正式实施，碳达峰、碳中和被纳入生态环境建设整体布局。深圳下一步将以先行示范标准推进碳达峰、碳中和工作，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，高标准编制碳达峰行动方案和应对气候变化专项规划。据悉，深圳2020年碳排放强度比2015年下降26.85%，超额完成“十三五”下降目标，碳排放强度仅为全国平均水平的五分之一。