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拟议中的边境调整税使美国立法者产生分歧。它还将公司分为支持和不支持的公司,因为该提案的简化理论(进口税收和应税收入免除出口收入)预计将在美国企业中创造明显的赢家和输家。
它还将美国各州分为两类:预计将受益的州,以及因税收计划而遭受损失的州。如果边境税按原样通过,德克萨斯州及其经济预计将处于失败者的境地,尽管该计划通过所有立法审查的可能性并不很高。
由于得克萨斯州地理位置优越,毗邻墨西哥,拥有庞大的能源工业,因此是全球性经济。德克萨斯州是能源巨头埃克森美孚(ExxonMobil),瓦莱罗能源(Valero Energy)和菲利普斯66(Phillips 66)的故乡,仅举几例。在边界调整计划中,进口石油的美国炼油厂将蒙受损失。
根据《达拉斯晨报》的撰稿人理查德·帕克(Richard Parker),他也是《孤星国家》的作者:得克萨斯州将如何改变美国-边境税计划基本上会将大约1万亿美元的资金从进口大国的公司转移到竞争较弱的中西部。作为与加利福尼亚,佛罗里达和纽约并列的最大国际贸易和进口州之一,德克萨斯州可能会遭受损失。
得克萨斯州的州生产总值接近1.6万亿美元,其国际贸易投资组合几乎保持平衡;也就是说,就美元数据而言,出口值和进口值非常接近。
根据美国人口普查局的数据,2016年德克萨斯州的州出口额为2326亿美元,占去年美国总出口额的16%。去年,德克萨斯州的州进口总值为2293亿美元。进口的第一大商品是原油。第一和第二出口商品也是石油产品。墨西哥在出口和进口方面都是德克萨斯州的第一大贸易伙伴。德克萨斯州的石油公司和炼油厂正在进口原油,包括从墨西哥进口的重质原油。边境税将对他们的业务造成打击,因为即使他们想转而购买美国专用的原油,它也是轻质原油,并不适合所有精炼工艺和产品。德克萨斯州共和党参议员多数鞭子约翰·科宁(John Cornyn)批评1月底的边界调整税。
“美国向我们的炼油厂进口了许多我们的炼油厂需要处理的重质原油。这些都将被征税。一位炼油厂告诉我,他们认为这可能会使汽油成本增加30美分。我要确保我们知道后果是什么,以及后果如何。”他强调说,他支持税制改革以刺激经济增长,但他呼吁进一步讨论边境税对美国公司的影响。彭博社引述康宁说,几周后:
“艰苦的现实是,边境税是对生命的支持,鉴于51位参议员,218位众议院议员和一位总统的当务之急,我认为我们需要寻找其他选择。”最初批评边境税提案,称其“过于复杂”的特朗普总统似乎对该计划感到热心,他在2月底告诉路透社,该税收计划可以促进美国的出口和创造就业机会,但只是停止了羞于认可它。
如果边境税按原样通过(目前不太可能),那么许多依赖进口的公司(例如加工外国石油的零售商和炼油厂)可能会受到打击,而像德克萨斯这样的全球化和对外贸易经济体也会受到冲击。
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