全国碳市场大幅升温

全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）第一个履约周期为2021年全年，按照全国碳市场第一个履约周期相关工作安排，纳入的2162家发电行业重点排放单位应当在2021年12月31日前清缴2019-2020年度的碳排放配额。

作为覆盖约45亿吨二氧化碳排放量、全球规模最大的碳市场，第一个履约周期结束前，全国碳市场大幅升温，交易活跃度不断上升。

01 交易意愿日渐高涨

先看几组数据。2021年11月以来，全国碳市场交易日趋活跃，日均成交量达到264.40万吨。12月14日，市场单日成交量破千万吨，达1488.08万吨，创开市以来新高。12月15日上午，全国碳市场在第102个交易日成交量突破1亿吨大关，截至当日交易结束，累计成交量1.07亿吨，成交额44.26亿元。截至12月24日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量超1.5亿吨，累计成交额超62.8亿元。

上海环境能源交易所相关负责人表示，全国碳市场启动交易以来，前期保持较高活跃度，2021年7月日均成交量约54万吨；8月起交易热度逐渐减弱，8月-10月期间日均成交量约为25万吨；自11月起，随着配额核定工作完成，重点排放单位实际配额盈缺情况得以明确，市场活跃度开始回暖，交易量自11月起处于高位，11月日均成交量超100万吨，总成交量达2300万吨，超过前四个月成交量总和。市场成交量和流动性上升的同时，交易价格保持小幅波动，近1个月收盘价在42元/吨上下。进入12月，随着履约截止日期的临近，市场交易量持续放大，交易活跃度进一步提升。

“下一步，上海环境能源交易所将继续做好市场服务和管理工作，持续加强与各省级生态环境主管部门的沟通，指导和督促重点排放单位尽快开展交易，全力保障履约工作的顺利完成，充分发挥市场机制对控制温室气体排放的作用，进一步激发市场活力，稳步发展和壮大全国碳市场，积极助力国家实现碳达峰碳中和目标。”这位负责人表示。

02 企业减排意识增强，能力建设不断深入

碳市场是一个新兴市场，尽快提高碳排放管理水平，积极参与碳排放权交易，是保证市场机制实现的关键。

“自启动以来，生态环境主管部门积极组织开展各类碳交易能力建设培训，使我们明确碳资产管理的工作方向，掌握碳资产管理中的重点、难点，进一步提高了企业的碳排放管理能力和碳交易水平。”新疆维吾尔自治区库尔勒一家发电企业工作人员介绍，企业专门成立碳资产管理工作组，制定一系列碳资产管理制度，将碳资产管理工作责任落实到人，同时多次邀请专业的碳资产管理咨询公司对全公司人员进行培训，提升了公司碳资产管理队伍的技术水平。通过多种有效措施的实施，企业2020年度发电碳排放强度降低到0.85tCO2/MWh，供热碳排放强度达到0.125tCO2/GJ。

作为承担着浙江省1/10电力供应的能源大户，台州一家电厂自2011年开始就将碳排放管理纳入企业日常生产经营，制定了碳排放管理、温室气体排放核算和报告管理等制度，同时强化碳减排管理，不断完善节能减碳管理体系，形成了“人人关心减碳”的良好氛围。

“我们定期在生产早会和微信群中通报问题情况，提高工作效率，有效促进了节能体系良性运转，使人人关心节能，时时想着节能。”电厂一位工作人员介绍，企业上下不管职务高低，都会主动立足岗位分析查找节能空间，真正做到了节能工作深入人心。

据了解，通过建立节能减碳动态考评机制，电厂对月度主要指标、小指标的计划值、奋斗目标值进行动态调整，制定节能降耗阶段性工作目标，并成立专项工作小组，做好各项任务的分解闭环。

以能耗指标为例，电厂通过建立“以日保周、以周保月、以月保年”制度，全面完成集团公司年度能耗指标目标，在煤场盘点平衡的基础上确保非生产煤耗实现同比下降。

“如果出现节能减碳问题，我们会以会议纪要、督办单等形式下达任务、限期整改，实现闭环。”这位工作人员还介绍说，每天夜班，企业还会对当天各项指标进行分析，经审核后在工作群中发布，各相关部门、生产部会对分析的成果加以运用，相关事项及时在微信群中进行提醒，通过良性互动，有效促进了节能分析成果的转化和应用。

03 发挥规划引领作用，落实碳排放强度控制目标

实现碳达峰碳中和目标是重大战略，如何将长远目标和现实条件有机结合，需要发挥规划在其中的战略引领和刚性控制作用。

“通过率先在央企中编制碳排放中长期发展专项规划，落实碳排放强度控制目标，发挥规划引领作用倒逼集团公司各级企业积极开展碳减排，推动集团公司上下形成减排协同效应。”某电力集团负责人介绍，通过制定系列专项规划，一方面加快对高能耗、高排放煤电机组的关停脚步，另一方面，引领电源结构进一步优化调整，在提升经济效益的同时，也大幅降低了碳排放，提升了全国碳市场的应对能力。

“‘十三五’期间，通过电源结构调整贡献碳减排量4.5亿吨，水电和风电贡献碳减排量分别达到2.6亿吨和1.2亿吨。被强制纳入全国碳市场，使得各重点排放单位纷纷通过节能降耗降低碳排放，全集团供电煤耗由2015年的305.24克/千瓦时下降至2020年的295.21克/千瓦时，降耗累计碳减排1亿吨。”这位负责人透露。

据了解，“十三五”期间，这家电力集团累计减排二氧化碳5.5亿吨，全口径供电排放强度较“十二五”末下降53克/千瓦时，较规划目标低7克/千瓦时，创历史最好水平。同时，在保障充足电力、热力供应的前提下，碳排放总量得到有效控制，碳排放总量增长速率明显低于供电量和供热量增长速率。“十三五”期间集团公司供电量和供热量平均增幅分别为3.82%和12.8%，而碳排放总量平均增幅仅为1.94%。