俄罗斯的网络实力将欧盟推向现代时代

6月14日，在基辅举行的首届国际全球网络安全峰会上，乌克兰国家安全与国防委员会秘书Oleksandr Turchynov表示：“乌克兰已成为测试最新网络技术的游乐场”（俄罗斯联邦，Ukrinform.ru，6月14日）。斯洛伐克安全政策研究所网络安全计划主任马洛什·基尔克（MarošKir？ák）此前也评论了俄罗斯对乌克兰的侵略，他说：“俄罗斯在中欧和东欧扮演着非常重要的角色，这反映在针对该地区的攻击（Sprotyv.info，6月7日）。从2007年对爱沙尼亚的网络攻击到2014年初开始的乌克兰战争，欧洲花了7年的时间才充分认识到这种威胁的严重性。但是，此后，欧洲国家采取了多种应对措施来应对网络领域的此类危险。

在过去的一年中，最强大的欧盟成员国德国为在联邦议院的领导下建立“网络部队”奠定了基础。预计将由13,500名军事和文职人员组成，同时兼具防御和进攻职能（Slovoidilo.ua，1月15日）。此举很大程度上是由针对该国的网络攻击数量激增引起的。4月，国防部长Ursula von der Leyen宣称：“德国国防军每天必须处理至少4500次网络攻击”（德意志维尔-俄罗斯部队，4月14日）。除了将用于网络安全的财务支出增加2750万欧元（3060万美元）之外，德国还计划建立新的机构（例如网络创新中心）和特殊机构（所谓的“网络储备”，这是一个负责收集信息的智囊团）德国联邦国防军的网络安全信息）。

芬兰在计划如何应对俄罗斯网络威胁方面表现出特别的决定性。在赫尔辛基，当局建立了欧洲卓越的抗击混合威胁中心（ECE-CHT），该机构得到北大西洋公约组织（NATO）的支持，其任务将包括警告政府可能对关键基础设施造成的网络攻击。以及国防和国家安全机构（Inform-ua.info，4月11日）。同时，芬兰的《 2017-2020年网络安全战略》强调了网络间谍活动，虚假信息以及黑客对公司，个人和国家的攻击，这是值得关注的主要问题（Turvallisuuskomitea.fi，5月9日）。

波罗的海国家也加强了发展网络/信息安全能力的活动。爱沙尼亚（就其信息社会的发展而言，被视为欧盟的领导者之一）已优先与其他波罗的海国家和北欧国家进行合作，以应对不断增长的信息和网络威胁。这反映在其《 2014-2017网络安全战略》中，其起草受到乌克兰事件的影响。爱沙尼亚致力于实现欧洲最大的“网络多边形”的现代化，该网络将用于培训北约部队和协调联盟应对网络威胁的活动（Securitylab.ru，1月24日）。另一方面，立陶宛成立了网络安全中心，以协调对该国关键IT基础设施的保护。鉴于拉脱维亚通过了《 2014-2018年网络安全战略》，该战略特别强调了防御俄罗斯“巨魔”在在线信息领域的攻击（Begemot.media，6月8日）。此外，为应对乌克兰的事态发展，拉脱维亚议会（Seim）已将“混合和信息战”定为刑事犯罪（Lsm.lv，2016年3月3日）。同时，波兰对非国家行为者遭受网络恐怖袭击的可能性越来越感到担忧。IT安全公司F-Secure的快速检测中心副总裁莱斯泽克·塔西姆斯基（Leszek Tasiemski）指出，波兰的网络安全部门必须进行紧急改革（Polskie Radio，5月28日）。

在这一点上，应该强调三个主要方面。首先，许多欧洲国家已经承认，信息和网络安全与国家安全密不可分。二是体制建设进入新阶段。新的机构被置于国家武装部队和类似机构的保护之下，这一趋势再次凸显了人们日益认识到信息/网络领域的生命力。第三，北约正稳步成为统一和协调欧洲国家努力的共同平台。在这方面，如果一个或几个成员国受到威胁关键的军事或民用基础设施的网络攻击，则联盟现在可能越来越多地援引第5条（Defensenews.com，5月31日）。

话虽如此，也许乌克兰在过去几年中在信息/网络安全方面取得了最令人印象深刻的进步。尽管在2013-2014年期间在该领域几乎没有防御能力，但如今该国已经能够组织自己的“网络部队”，并对据报道被莫斯科用于情报收集和网络战的俄罗斯社交网络和IT产品实行了极富争议的禁令目的（请参阅EDM，6月7日，15日）。去年秋天在乌克兰站点Antivirus.ua上对乌克兰一名“网络部队”成员进行的独家采访显示，该结构已发展到3,000人，并在短暂的过渡期内取得了一些认真的成果（Antivirus .ua，2016年9月25日）。甚至更重要的是，在北约的支持下，乌克兰目前正在努力建立一个单一的国家网络安全中心，该中心将协调从国家安全和国防委员会到网络警察局等所有主要部委和机构在该领域的活动致乌克兰国防工业界关注的Ukroboronprom（国际文传电讯社，4月5日）。

最后，应提及一些关键挑战：

1.通常，欧洲对俄罗斯对“信息对抗”（“ informationnoye protivoborstvo”）的解释没有清晰的了解。重点放在“网络”或“信息”方面，而对莫斯科而言，这些方面是故意模糊的（请参阅EDM，5月11日）。

2.俄罗斯在欧洲的影响力仍然很大。亲俄罗斯的巨魔经常散布虚假信息，并骚扰试图披露莫斯科在欧洲活动的新闻记者/活动家。

3.许多欧洲专家继续表示犹豫，直接指责俄罗斯对其社会进行网络攻击，理由是所谓的“缺乏证据”。

4.作为俄罗斯信息/网络攻击直接针对的非北约一线国家，乌克兰必须独自与莫斯科打交道，尽管这是一项艰巨的任务。

如果不能迅速，果断地解决这些局限性，欧洲将面临面临更大挑战的风险。俄罗斯日益恶化的经济状况可能会促使莫斯科采取更加进取的措施。在这方面，克里姆林宫可以将欧洲的犹豫不决解释为软弱的标志，这将在今后几个月和几年内进一步发动进攻。

詹姆斯敦基金会