中国膜工业协会《膜产业综合示范区管理办法（试行）》发布

为加快中国膜产业健康持续发展及国产膜技术及产业的推广应用，推动中国膜行业企业的技术自主创新能力，提高国产化水平、扩大企业盈利能力、提高国际市场占有率及保持持续发展的能力，根据膜行业科技发展的管理和企业发展需求，中国膜工业协会秘书处特制定《膜产业示范基地管理办法（试行）》《膜产业示范工程管理办法（试行）》《膜产业综合示范区管理办法（试行）》。本项工作旨在中国膜行业细分领域中建立一批示范基地、示范工程、综合示范区，发挥示范带头作用，进而引导中国膜行业企业增强自主创新能力，推动膜行业高质量发展。

膜产业综合示范区是指进行膜产业资源开发、涉膜企业和行业集聚及膜行业相关产业链汇聚，对相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。

详情如下：

膜产业综合示范区管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加快中国膜产业健康持续发展，充分发挥膜产业示范带动作用，促进膜产业集群、集聚发展，推动膜产业示范区建设，特制定本办法。

第二条 本办法所称园区是指进行膜产业资源开发、涉膜企业和行业集聚及膜行业相关产业链汇聚，对相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。

第四条 园区建设鼓励政府、行业组织、高等院校、科研院所等多方联动，促进产、学、研联合。

第五条 中国膜工业协会负责膜产业示范园区的申报、命名和考核，并负责对膜产业示范园区的指导和监管。

第二章 申报与命名

第六条 申报膜产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家膜产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

（二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为涉膜企业发展提供必要的硬件环境。园区内非涉膜膜企业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的20%.

（三）膜产业发展规划（包括园区建设规划）具有丰富的膜技术内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。

（四）已经集聚了一定数量的涉膜企业，园区内涉膜企业数量占园区企业总数的60%以上。园区内涉膜产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内涉膜企业所生产的膜产品和所提供的咨询等服务内容健康。

（五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。

（六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。

（七）建设和运营管理单位是法人单位。

（八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。

（九）法律法规确定的其他条件。

第七条 申报园区，由其建设单位作为申报单位向中国膜工业协会提出申报申请，并提交《膜产业示范园区申报书》，由中国膜工业协会专家委员会进行初审。

第八条 中国膜工业协会负责组织相关部门及专家对《膜产业示范园区申报书》进行评审，形成评审意见。

第九条 对评审合格的，经评审委员会会议讨论通过后，在中国膜工业协会网站和微信公众号上公示，公示时间为20天。

第十条 公示结束后，中国膜工业协会对符合条件的命名为膜产业示范园区。

第三章 管理和考核

第十一条 园区所在地的县级以上政府主管部门负责协调、指导园区建设和对园区的监管，并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。

第十二条 园区对规划和重要产业项目作重大调整时，须报中国膜工业协会备案。

第十三条 园区每年须向中国膜工业协会报送年度发展情况。

第十四条 中国膜工业协会依照本办法规定组织相关部门及专家，对已命名的园区进行建设目标考核，考核每两年进行一次。考核结果分为通过考核、限期整改、撤销命名3种。限期整改的期限不超过六个月。

第十五条 对园区的考核包括以下方面：

（一）园区发展方向符合国家有关政策法规和本办法要求；

（二）园区发展规划实施情况；

（三）园区管理及整体运营是否遵纪守法；

（四）园区服务体系建设情况；

（五）园区内膜企业发展情况；

（六）省级行政主管部门对园区管理的意见。

第十六条 园区有下列行为之一的，中国膜工业协会将撤销其“膜产业示范园区”称号：

（一）损害消费者利益的，并造成严重不良社会影响的；

（二）宣传虚假膜产品和服务信息并造成严重社会影响的；

（三）经营管理不善，不能达到园区认定条件的；

（四）考核不合格，并在规定期限内整改不达标的；

（五）申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的；

（六）有重大违法违规行为，受到法律、行政处罚的；

（七）其他对社会造成不良影响的行为；

（八）因政策或经营方向调整而改变园区性质的。

第四章 附 则

第十七条 本办法由中国膜工业协会负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

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