波兰页岩气行业是否会卷土重来？

自第一个寻找页岩气的特许权颁布以来已经过去了十年。存在一些技术，经济和法律性质的问题，这些问题使波兰无法有效地开采这种资源。波兰似乎错过了机会。但是，监控和使用页岩气生产的新方法以及法律框架的实施会鼓励投资者，这可能标志着波兰天然气工业历史的新篇章。

波兰的页岩气：从欣喜到失望

根据环境部提供的数据，寻找页岩气的第一批特许权于2007年发布，三年后进行了首次钻探。在2012年的高峰时期，共有111项勘探特许权生效.1）今年也是波兰地质研究所的发布标志，据估计该矿床的储量为3466-768亿立方米.2）2011年，波兰总理预计三年后将开始页岩气的商业化生产。3）据观察家们说，例如前经济部长贾努斯·斯坦霍夫（Janusz Steinhoff），由于页岩气的开采，波兰将有机会独立于其进口，同时导致降低国内市场价格。4）

然而，2015年外国投资者开始撤资，波兰国有企业PGNiG和PKN Orlen去年放弃了他们的项目。5）

原因1：与投资者沟通中的错误和法律问题

截至2015年1月1日，《地质和采矿法》修正案生效后，共有三种不同类型的特许权，这些特许权仅与勘探，评估和生产有关。实际上，发现气藏并承担与研究相关的费用的投资者无法确定他是否有开采权。6）直到2015年，当一项勘探，评估和生产特许权被采用时，公司才能拥有更大的开采权。确定该业务将盈利。

此外，外国媒体告知，勘探特许权为期五年，有可能再延长两年。由于勘探是一个长期的过程，因此投资者担心，如果他们没有在适当的时间开始生产，他们将失去市场地位。更重要的是，有消息传出，无论任何原因都不能严格按照时间表执行，将导致经济处罚。7）

到此时，这些外国公司决定辞职。总的来说，到2014年底，即使他们花费了5亿英镑，也有11个外国投资者7失去了兴趣。8）

在新法律实施之前，公开讨论了不同的主张。这些导致与业务盈利能力有关的进一步不确定性。有人提到任命能源化石国家运营商为战略性国有公司，该公司将监督生产部门，并将是与开采有关的所有投资的股东。除此之外，正在考虑最高利润税率为40％，这也引起了人们对进一步经营的盈利能力的怀疑。9）

最高审计署编写的报告指出，不仅引入适当的法规为时已晚，而且特许权的授予是长期的。据该机构称，申请人受到了不平等的对待，审计员强调了这种情况可能导致的腐败现象。10）

原因编号2 .：全球市场形势

当对波兰页岩气的兴趣最大时，该资源的价格迅速下跌。2012年3月，媒体报道了十年来的最高降幅。11）在2014年底，价格跌至每百万英国热量单位2.322美元，这比9年前降低了85％。急剧下降的原因是美国天然气开采业发展的后果以及市场上大量美国页岩气的出现[12]。

从矿床中大量抽出的天然气易于开采，这使人们相信，对波兰页岩气的投资是不可行的，特别是如果我们考虑官僚事务以及需要开发其他生产方法的话。

原因编号3 .：地质和岩性特征

第一个问题是页岩沉积物的厚度。在波兰，它被认为是薄的，而在最有利的区域则是50m厚。13）换句话说，由于没有简单的方法来估算将要暴露的矿床量，因此勘探更加困难。

沉积物的深度也是至关重要的。在波兰，志留纪沉积物中存在页岩，即它们位于地表以下2.5至4公里之间。这意味着在波兰，资源开采技术更加复杂。

另一个问题是页岩中有大量的粘土矿物。这些导致沉积物渗透率低。对于公司来说，这是一个巨大的困难。

对于地质学家来说，TOC（总有机碳）指数很重要，因为它确定了沉积物中总有机碳的百分比，并指出了可能被开采的资源量。在波兰，这一指标通常等于3-5％，与中国人相似，但是在许多地区，这一指标低至2％，在某些地区高达11％。14）这意味着在许多地区，考虑到美国页岩的平均总有机碳含量为10-12％，因此开采是无利可图的。

原因编号4：水力压裂技术

通常，资源是从高渗透性砂岩中提取的，因此生产非常容易。页岩气被认为是“非常规的”，因为它嵌套在渗透性差的沉积物中。为了释放它，有必要使岩石破裂。

但是，粘土矿物使该方法无效，因为岩石膨胀并阻止了气体的流动。同时，在最近几年中，已经开发了使用CO 2作为压裂液的技术。它在页岩参数相似的中国成功应用。

波兰页岩气行业有什么前途？

考虑到所讨论的问题，如果生产成本下降或资源量较高，开采波兰页岩气可能对投资者有利。目前，地质和岩相条件以及所应用的技术使该公司每天可生产1万立方米天然气，而如果产量是后者的两倍，则投资是可行的。15）尽管讨论中提到的潜在资源数量波兰页岩仍在继续，事实是没有开展足够的研究来确定天然气丰富的地区。除此之外，没有使用在其他州越来越流行并且可能适用于波兰条件的技术。

首先，波兰只需要等待全球市场的价格变化即可。尽管天然气价格便宜，但开采会产生困难的资源不会引起任何兴趣。此因素是外部因素，可能会导致几年的生产延迟。

其次，尽管新法律已经出台，但仍有必要制定其他条款以吸引投资者。例如，不同的税收机制及其对市场的影响值得考虑。正如一位研究人员所论证的那样，一次性税收可能对各方都是最有利的。16）首先，不确定性的气氛应该消除。

除此之外，各州中央机构应解决最高审计署确定的问题。首先，重要的是要考虑企业家的财务能力及其执行实际资源勘探和开采项目的能力。

第三，支持旨在开发页岩气生产新技术的国内计划，例如BlueGas Project，17）符合州的利益，该计划旨在引入一种基于液态CO2的新压裂方法。

只有满足这些条件，波兰页岩气的利益才会重新出现。考虑到波兰可能会在2022年放弃购买俄罗斯天然气的事实，这一点更加重要.18）应该建议政策制定者为发展非常规天然气开采计划奠定基础，因此在重新引起关注时一旦发生，就不会有投资者在实际开始之前放弃他们的项目。

通过杰菲拉