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秘鲁希望通过立法改革增加能源投资

时间：2022-02-14 16:16:06 来源：

秘鲁国会将考虑改革碳氢化合物行业的立法，预计更新的法律将增加该行业的投资，同时加强环境保护和社区权利。

六月，立法机关能源和矿产委员会批准了对《碳氢化合物有机法》的一系列修正，将草案提交国会最终批准。这项新法律的制定工作大约有八个月，对自1993年以来生效的法律进行了更新。

目前，秘鲁的石油产量不足其每日石油需求的20％，日产量已降至每天41,000桶（桶/日），尚有约200,000桶/日的缺口需要进口。秘鲁估计每年在外国碳氢化合物供应上花费50亿美元，以满足其能源需求。

通过颁布支持新投资的立法，秘鲁旨在弥合大部分生产缺口。监管机构秘鲁石油公司（PeruPetro）预测，中期将进行多达65亿美元的新投资，到2023年将使产量增至100,000桶/日。

一项重要修正案旨在将所有生产租约的合同条款标准化为40年，同时还规定了10年的勘探期，而不是之前的石油30年和天然气40年的合同期以及探索阶段。为期七年，在特殊情况下，另加三年。承包商还有权在最初的终止日期的前七年提交新的投资计划，以申请额外的20年合同。

提案中提出的另一项改革是对PeruPetro的大修，该公司将更名为Peruvian Hydrocarbons Agency。该机构将被赋予更多的权力来与其他州机构协商许可协议和快速批准程序。

考虑到区块的地质条件，反映特许权人在开发特定地段时所面临的挑战，有关特许权使用费的法规也将变得更加灵活。

通过增加投资密集型地区的开采者开发区块的数量，该立法将通过激励调查，试钻和上游作业来开辟新矿床。

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考虑到石油公司使用的日益复杂的技术，还提议对税收优惠结构进行修订。根据秘鲁能源领导者兼国际咨询公司EY的合伙人Beatriz de la Vega的说法，该立法包含了对资本货物进口的更多免税措施，在整个勘探阶段，新法律将涵盖更多设备，并承认这一点。设备从四年延长到五年。

她告诉OBG：“立法旨在创建一个更动态的豁免项目清单，随着该行业技术的发展而更新。”

该法律促进了灵活性的提高，以跟上该行业的变化，但同时也为投资者提供了合同条款上的一致性。德拉维加告诉OBG：“已经明确规定，当您与PeruPetro签订合同时，在合同生效之日就有税收稳定收益。”促进对当地团体和环境的保护

除了增加该行业对潜在投资者的吸引力外，该法律还通过保护当地人民和环境来增强该行业的可持续性。

它设法实现这一目标的一种方法是，与可能开采碳氢化合物的地区的当地社区进行协商，以便在将土地招标或承包之前先征得协议。立法将这一责任从能源和矿业部归还给了PeruPetro，从而加强了监管者的作用。

从环境的角度来看，改革后的立法规定，租户必须在勘探和开采作业中砍伐森林覆盖率的三倍，而石油生产收入的0.25％必须转入秘鲁环境补救基金，该基金于2015年设立，用于将资金用于受影响的地区通过碳氢化合物提取。立法为投资者寻求安全提供了行业支持

新法规得到了矿业，石油和能源国家协会（National Association of Mining，Minería，PetróleoyEnergía，SNMPE）的支持。

SNMPE总经理Pablo de la Flor于7月中旬表示，改革后的法规将保证该行业的可持续性和竞争力，并有助于吸引投资。

德拉弗洛尔说：“我们希望国会尽快批准新法律，因为秘鲁需要其碳氢化合物部门与该地区其他国家平等竞争，以吸引勘探和开发投资。” 。

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国内外能源公司都在寻求新的立法，以开拓该行业的机会，同时，他们也希望改革能阐明监管的权力和政府在监管该行业中的作用。

5月下旬，美国总统马丁·维兹卡拉（Martin Vizcarra）政府取消了一项授予英国图洛（Tullow）公司五份离岸合同的协议，称尚未与当地社区进行协商并调查项目的潜在环境影响。

新法规中强化的环境和社区投入条款应更加明确，并通过加强监管者的作用消除政府直接参与租赁过程的可能性。

牛津商业集团


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