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美国对伊朗的制裁在两周多后生效,特朗普政府在将伊朗供应下线方面已经取得了相当大的成功。但是,与此同时,它与实现其承诺的将伊朗石油出口减少到“零”的目标相去甚远。
国际能源机构估计,9月份伊朗的石油出口下降至每天160万桶,比4月份的近期峰值2.4 mb / d下降了800,000 bpd。预计损失将继续,但是很少有分析家真正相信特朗普政府将设法将伊朗的出口减少到零。
据路透社报道,“本月和11月初,在美国对伊朗的制裁生效之前,前所未有的数量的伊朗原油将到达中国东北大连港。”估计在接下来的几周内,有2000万桶石油将从伊朗流向中国,而通常每月为1百万至300万桶。
来自IEA的其他数据支持了这一趋势。伊朗一直将部分石油产量存储在波斯湾的轮船上,这种做法是在2012年至2016年的前一阶段国际制裁期间采取的。仅仅关闭石油生产是困难的,随着陆上储存的增加,伊朗被迫在海上储存石油。然而,尽管伊朗的浮动存储在9月激增,但实际上却在10月有所回落,“国际能源署(IEA)在报告中写道,“几批货物启航前往中国和印度,科普勒(Kpler)的数据表明”。
装运量的增加表明伊朗决心保持其石油流动。“正如我们的领导人所说,不可能阻止伊朗出售其石油。我们有各种出售石油的方式,当油轮到达大连时,我们将决定将其出售给其他买家还是中国。
同时,还有其他证据表明,伊朗成功运输的石油比官方报道的要多得多。NITC油轮已关闭其跟踪设备,以保持黑暗中的石油运输。一些卫星数据表明,有更多的油轮正前往印度。IEA在其10月《石油市场报告》中表示,印度从伊朗的购买量从8月份的390,000 bpd跃升至9月份的600,000 bpd。
从伊朗到印度的偷运货物证明了美国的权力极限。折扣,账外运输,易货贸易和其他秘密行动,即使在11月4日之后,也应使一些伊朗石油流通。例如,据彭博社报道,伊朗已将其石油折价为14年来最高,这使得它很难被潜在的买家所接受。
尽管如此,制裁迫在眉睫,伊朗的石油出口确实遭受了重大打击。9月,中国从伊朗的进口量降至43万桶/日,是2016年以来的最低水平。中石化贸易部门Unipec曾表示,由于来自美国的压力,它削减了从伊朗购买的石油量。欧洲9月份总共购买了420,000桶/天,比第二季度减少了240,000桶/天。尤其是,由于欧洲公司与美国之间的纠缠得多,因此这些数量最容易受到威胁,因此容易受到美国制裁。
正如美国国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)所说,美国一再发誓要使伊朗的石油出口降至零,并坚持认为任何豁免都“很少”。但是,美国也正在与土耳其和印度等依赖伊朗石油的国家进行豁免谈判。特朗普政府在某种程度上处于困境,因为将伊朗的石油出口削减太多将推高原油价格,这可能是国内的政治责任。
另一方面是有可能从美国战略石油储备(SPR)释放石油。实际上,这还没有发生是令人惊讶的。哥伦比亚大学全球能源政策中心的杰森•博尔多夫(Jason Bordoff)在接受S&P全球普氏能源资讯采访时表示,伊朗供应短缺和市场突然趋紧将为SPR的发布提供一些理由。
SPR发行是一次性的事情,许多分析师-甚至美国能源部长里克•佩里(Rick Perry)-都表示,它对缓解供应短缺几乎无济于事。但是,这将对市场产生重大的心理影响,在短期内压低价格,同时也使特朗普政府有更大的余地来对从伊朗购买石油的国家采取更强硬的路线。
尽管如此,由于伊朗的石油出口在未来几周内不太可能降至零,因此美国将不得不作弊。
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