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特朗普总统上周五发布了一项行政命令,以推动Keystone XL管道的向前发展,希望能够缩短该项目的诉讼程序并将其启动。
该行政命令是对管道的批准,取代了特朗普在2017年就职后不久发布的对该项目的最初批准。该命令一直是法律争执的主题,最近又被美国法院的一项禁止建造的决定所中止,直到可以进行新的环境影响声明为止。特朗普的新命令旨在解决该裁决。
TransCanada对这一决定表示欢迎,首席执行官罗斯·美宁(Ross Girling)表示,特朗普“很清楚,他想创造就业机会并提高美国的能源安全性,而Keystone XL管道则可以做到这一切”。这家管道公司表示,该行政命令“阐明了Keystone XL在全国范围内的重要性,旨在结束10多年的环境审查工作。”
相比之下,塞拉俱乐部谴责特朗普的举动,称他正试图规避环境法。塞拉俱乐部执行董事迈克尔•布鲁恩(Michael Brune)在一份声明中说:“我们将继续寻求一切可能的途径,以确保永远不会建立这条管道。”
在特朗普试图迅速为TransCanada扫清道路的同时,最新的行政命令也可能受到法律诉讼。特朗普试图“推翻我们的制衡体系,无非是对我们宪法的攻击。必须击败它,”环保组织律师斯蒂芬·沃尔克(Stephan Volker)告诉美联社。
目前尚不清楚接下来会发生什么。TransCanada仍未对该项目做出最终投资决定,它仍需要更多的管道许可,尤其是在内布拉斯加州,该管道必须重新布置。
几年前,项目失败似乎几乎是一个讨论点,其他备受瞩目的管道项目也在排队。但是,太平洋通道管道,能源东管道的出轨以及Trans Mountain Expansion的出人意料的失败(也许只是暂时的)使Keystone XL比以往任何时候都更加重要。
去年,加拿大西部精选公司看到了价格折扣的迅速膨胀,以至于艾伯塔省政府不得不发布强制性的上游减产计划。在几年前的Keystone XL战斗中,业内普遍认为该项目对环境的反对是愚蠢的,因为石油会找到一种或另一种营销方式。但是,WCS价格的大幅折扣,强制性减产以及一些加拿大石油生产商最近决定暂缓新的上游投资的决定,有力的证据表明,中游瓶颈对供应产生了实质性影响。
同时,Enbridges Line 5的替换及其Line 3的替换最近也遭受了挫折。两个老化的管道系统的大修将增加新的外卖能力,但是更多的延迟增加了中游的麻烦。
所有这些都意味着Keystone XL的赌注从未像现在这样高。
在特朗普试图启动备受瞩目的能源项目时,他为引发更多钻探所做的努力最近也陷入了法律壁垒。上周,一位联邦法官宣布,特朗普政府开放北极和大西洋海域进行钻探的努力是非法的,这一决定实际上使1.28亿英亩的北极和大西洋耕种面积超出了限制。
前总统奥巴马在出门的途中禁止在北冰洋和大西洋进行钻探,禁止特朗普试图撤退。特朗普团队甚至希望在今年晚些时候拍卖钻探租赁。那些计划现在已经脱轨,除非国会投票推翻奥巴马时代的保护措施,否则这些计划可能无法实现。鉴于众议院的组成,此举几乎没有机会。据《华盛顿邮报》报道,地球正义组织的首席律师埃里克·格拉夫(Erik Grafe)说:“特朗普总统的违法行为正在赶上他。”
可以肯定的是,考虑到低油价和几年前荷兰皇家壳牌石油公司(Royal Dutch Shell)引人注目的失败,石油行业对北极的海上钻探并没有那么大的兴趣。大西洋也很昂贵且冒险。但是,取决于市场状况,兴趣会消退。法院的最新裁决可能会搁置特朗普在恢复这些钻探计划方面的努力。
如果特朗普进入最高法院,特朗普有机会赢得任何此类能源案。但是许多案件不会走那么远,这意味着特朗普关于石油和天然气钻探的积极计划进展得比他想要的要慢。
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