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多家机构调查发现：全球化石能源补贴居高不下

时间：2022-03-01 19:51:23 来源：国际能源参考

近期，多份有关全球化石能源补贴的调查报告相继出炉，调查方不乏国际货币基金组织（IMF）这样的世界级金融机构，以及气候机构和独立智库，但调查结果出奇一致：全球对化石能源的补贴始终居高不下，发达国家尤甚。

IMF最新的分析报告显示，2020年，煤炭、石油和天然气在全球范围内获得了高达5.9万亿美元的补贴，相当于每分钟1100万美元。其中，显性补贴仅占8%，其余92%均是隐性补贴，主要是税收减免。

IMF调查发现，美国、印度、日本等5个国家的化石能源补贴占比达2/3。另外，定价过低也导致化石燃料过度消费，数据显示，47%的天然气和99%的煤炭的价格不到其真实成本的一半。

国际能源署（IEA）认为，为化石能源提供补贴是一种“人为降低价格”的方式，会鼓励过度消费高碳燃料，对环境和健康产生负面影响，这些负面影响的成本相当于2.6万亿-8.1万亿美元。

IEA的数据显示，2010-2020年间，化石燃料生产的电力合计获得了所有补贴的近75%。由于新冠肺炎疫情降低了燃料需求并引发油价暴跌，化石燃料补贴在2020年降至10年来低点，但2021年疫情出现阶段性缓解，需求再次回升，加上供给不足，全年化石燃料补贴较2020年增长142%。

无独有偶，两个非营利组织商业自然联盟和气候组织B Team的调查也发现，尽管各国都承诺加速减少排放，但每年支持煤炭、石油、天然气等重污染行业的补贴保守估计至少达1.8万亿美元，相当于全球GDP的2%。

商业自然联盟直言，对化石燃料持续给予高额补贴的行为与减缓气候危机的承诺背道而驰。

国际智库“碳追踪倡议”组织高级分析师Mike Coffin强调，发达国家应该在去化石能源补贴方面做出表率。

根据独立智库国际可持续发展研究所的最新调查，近年来，发达经济体对化石能源的补贴“一切照旧”。以加拿大为例，其4个主要化石能源生产省份——艾伯塔省、不列颠哥伦比亚省、萨斯喀彻温省、纽芬兰和拉布拉多省在2020-2021财年，为化石燃料提供了总计25亿美元的补贴。其中，油砂大省艾伯塔省的化石燃料补贴最高，达13亿加元，不列颠哥伦比亚省紧随其后，为化石燃料提供了7.65亿加元的补贴。

联合国开发计划署分析认为，全球每年为化石燃料提供的补贴是消除极端贫困所需资金的3倍，应通过循序渐进的改革改变这一现状。

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