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典型案例丨郑州市惠济区金洼干沟治理工作敷衍应付返黑返臭问题突出

时间：2022-03-02 10:01:31 来源：河南环境

2021年12月，河南省委第一生态环境保护督察组督察郑州市发现，惠济区中央生态环境保护环保督察整改工作推动不力，金洼干沟黑臭水体治理工作敷衍应付，返黑返臭问题突出，群众反映强烈。

一、基本情况

金洼干沟全长约7公里，西起东风渠，向东穿过中州大道后汇入贾鲁河，是郑州市惠济区的一条排涝河道。2018年6月至7月，生态环境部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对郑州市开展督查，认定金洼干沟为新发现黑臭水体。后经协同整治，金洼干沟于2018年底已基本消除黑臭，2020年3月郑州市人民政府官网发布《关于郑州市建成区黑臭水体治理的公示》显示金洼干沟（文化北路—中州大道）已完成黑臭水体整治。

二、主要问题

（一）水体返黑返臭

暗访发现，2018年郑州市惠济区金洼干沟黑臭水体治理工作通过考核验收后，由于水环境基础设施建设滞后、排污口未得到有效封堵、长效管控机制落实不到位等原因，金洼干沟（文创路—花园路）水体返黑返臭问题突出，水体呈灰色，散发恶臭，河道淤泥发黑，水质呈现持续恶化现象。金洼干沟（文创路—花园路）河道两岸绿化工程目前已基本完成，但迟迟未开展河道整治工作，发黑发臭的金洼干沟和周边的环境格格不入，群众反映强烈。暗访时，督察人员在地铁五号线黄河迎宾馆站附近取样检测显示，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、悬浮物浓度分别为283毫克/升、16.1毫克/升、1.49毫克/升、23.1毫克/升、301毫克/升，为黑臭水体。

（二）排污口整治工作流于形式

《郑州市关于打好碧水保卫战三年行动计划（2018-2020年》要求2019年完成全部入河排污口（沟渠）整治工作。督察暗访发现，郑州市惠济区沿金洼干沟截污管道建设滞后，区域污水管网未做到全覆盖、全收集，污水直排问题仍然存在，金洼干沟（文创路—花园路）沿线发现几十处排污口和雨水口，均无相关公示牌。河南汽车贸易中心园区北门桥下发现有排污痕迹。金洼干沟银通路桥东侧，有一排污暂存池，污水即将溢出，经取样检测，化学需氧量为230毫克/升、氨氮51.3毫克/升、总磷4.19毫克/升、总氮54.6毫克/升、悬浮物215毫克/升，分别超出《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准的3.6倍、9.36倍、3.19倍、2.64倍、20.5倍，对金洼干沟造成严重污染。

（三）中央环保督察整改工作建立的长效机制落实不到位

《河南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》中明确要求郑州市2018年底前建成区全面消除黑臭水体。《郑州市人民政府关于印发郑州市2021年河湖长制工作要点的通知》要求加强水体排查管治，及时发现并解决黑臭水体问题，健全长效管理机制，确保长治久清。前期暗访发现，郑州市惠济区中央环保督察整改工作建立的长效机制落实不力，金洼干沟（文化路—银通路）（银通路—乐飞路）河长制形同虚设，水体漂浮物清理、河道清淤、污水直排口封堵等工作落实不到位，致使水质恶化甚至返黑返臭问题突出。

三、原因分析

郑州市惠济区党委政府对中央生态环境保护督察整改工作重视不够，长效机制落实不到位；城管部门履职不力，敷衍应对；水务部门河道综合整治工作不到位，河长制落实不力。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

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