伊朗如何从3.2万亿美元中脱颖而出

签署《里海法律地位公约》八月中旬成立一周年纪念日是近年来石油行业最大的骗局之一。当五个里海沿岸国家的代表于8月11日至12日举行会议时，伊朗打算在去年8月的莫斯科机动中寻求俄罗斯的补救。伊斯兰共和国认为，它被剥夺了在里海的历史权利，从每年500亿美元的收入中走出来，而且在没有俄罗斯支持重新制裁美国的情况下，伊斯兰共和国仍然被剥夺了权利。

去年八月，里海五个沿海国家（俄罗斯，伊朗，哈萨克斯坦，土库曼斯坦和阿塞拜疆）签署了《里海法律地位公约》，几乎没有任何明显的后果。围绕签字的有限的宣传只表明，该协议规定，沿岸国家之间的关系将基于国家主权，领土完整，成员之间平等以及不使用武力威胁的广泛原则。

它没有具体讨论里海资源份额分配的细节，只是模糊地谈论赋予该地区特殊的法律地位。但是，与伊朗石油部密切合作的一位资深石油和天然气行业消息人士告诉OilPrice.com，该交易有一个秘密的第二部分，事实证明，这对里海国家之间长期的紧张关系是爆炸性的。

自1991年苏联解体以来就一直在争夺里海海域巨大的碳氢化合物资源奖，与俄罗斯和伊朗的原始伙伴关系又增加了三个伙伴-哈萨克斯坦，土库曼斯坦和阿塞拜疆。在苏联分裂成独立的独立国家之前，伊朗和苏联于1921年达成了最初的协议，将里海地区50-50的所有捕鱼权均分拆。1924年对此进行了修改，以包括回收的所有和所有资源，从实际意义上讲，所有碳氢化合物资源将在俄罗斯和伊朗之间平均分配。伊朗消息人士强调说：“伊朗当时应该说俄罗斯应该与前三个苏联国家分享里海股份，但[伊朗]对等待正式的法律争端解决感到满意。”

危在旦夕的是里海盆地范围内包括陆上和近海油田的收入分配，据保守估计，探明和可能的储量中约有480亿桶石油和292万亿立方英尺（Tcf）天然气。在海上油田中，约有41％的里海原油和租赁凝析油以及36％的天然气存在，估计还有35％的石油和45％的天然气位于海岸100英里以内的陆上地区，特别是在俄罗斯北部高加索地区。

其余的120亿桶石油和56 Tcf天然气被认为以不同的方式位于里海大型盆地的陆上，主要位于阿塞拜疆，哈萨克斯坦和土库曼斯坦。该地区平均占共享资源的五个沿海州的石油总产量的17％，平均每天总计2.5-290万桶（mbpd）。

在去年八月签署《里海法律地位公约》协定之前，每个国家的石油产量目标都提前三个月确定，所有收入都支付给里海中央石油帐户，然后按20％的比例分配伊朗消息人士说，这五个沿海国家之间的比例为50％。至少在去年年底美国对伊朗重新实施制裁之前，该收入通常包括95％的美元和欧元，但其中还包括一些当地货币。

在这种背景下，里海的法定名称是海洋还是湖泊，将对其分配收入产生深远的影响。如果指定为海洋，那么沿海国家将采用《联合国海洋法公约》（1982年），在这种情况下，每个沿海国都将获得长达12海里的领海，高达200海里的专属经济区英里和大陆架。实际上，这将意味着土库曼斯坦和阿塞拜疆等国家将拥有伊朗无法获得的离岸资产的独家使用权。

如果将其指定为湖泊（这是八月协议之前的非正式名称），则两国可以使用有关边界湖的国际法来设置边界，每个国家据此有效拥有里海20％的海底和海平面。

在去年八月签署《里海法律地位公约》的筹备过程中，基于俄罗斯本应利用俄罗斯的事实，伊朗聘请律师挑战每个沿海国已非正式商定的已确立的20％的份额。拥有最初的50％的股份，以为其前苏联各州提供可观的股份。

伊朗当时对俄罗斯将表现出一定的灵活性充满信心，因为在美国于去年5月退出核协议之后，莫斯科立即与伊朗达成了一项协议，该协议将有效地使其拥有对伊朗全部石油和天然气资源的控制权。具体来说，该协议是俄罗斯将在至少五年内每年向伊朗提供500亿美元。这将覆盖伊朗所有估计的1500亿美元的成本，以使其所有关键的油气田达到西方标准，而剩余的1000亿美元将用于建设其经济的其他关键领域。

“俄罗斯还保证否决联合国安理会（UNSC）对伊朗实施制裁的任何企图，或重新制定原始核协议的条款，以包括进一步的可制裁行动，例如导弹测试或不允许进行快速检查。伊朗的消息来源说：“它是联合国安理会唯一五个常任理事国之一，因此可以做的所有军事设施。”

作为交换，伊朗除了给予俄罗斯在石油和天然气领域的优先地位外，还将加强与俄罗斯的军事合作，包括购买俄罗斯的S-400导弹防御系统，从而使俄罗斯能够扩大其听证会的数量。在伊朗担任职务，并将借调在莫斯科进行持续培训的高级伊斯兰革命卫队（IRGC）军官的人数增加了一倍，达到120至130人。

对于伊朗来说，要注意的是，根据该协议的条款，没有条款允许伊朗对任何俄罗斯开发商公司施加任何惩罚，以免其未来十年在任何领域的进展缓慢。但是，在整个10年的时间里，俄罗斯人仍然有权决定从每个油田生产多少石油，何时出售，向谁出售以及出售了多少石油。俄罗斯还有权购买所有石油或天然气，这些石油或天然气是从其公司据称未来10年将以其公开市场价格的55-72％的价格开采的。

伊朗消息人士说：“伊朗人天真地认为这意味着他们已经与俄罗斯建立了真正的双向伙伴关系，但俄罗斯却不这样认为。”他补充说：“以俄国人的眼光看，一旦伊朗在这项交易中获得了伊朗的承认，有效地使其成为了客户国，它就没有理由履行其先前的任何其他义务。”他强调说：“由于俄罗斯对美国的制裁有自己的问题，而且不想与伊朗如此彻底地站在一起，这使伊朗的情况更加恶化。”

考虑到这些因素，再加上俄罗斯想加强与前苏联国家的关系，莫斯科是里海被指定为海洋而非湖泊的主要推动者。这是基于以下原因：由于俄罗斯已经开放了从伏尔加河到里海的通道以防止水位下降，所以里海不再符合湖泊的法律定义，因为它是独立存在的局部水库用来养活它的任何河流。

“这实际上意味着，俄罗斯可以按自己认为合适的方式分配股份，而合适的方式是受益于其现有盟友哈萨克斯坦，后者被分配了28.9％的股份，而其希望的盟友阿塞拜疆，该公司获得了21％的股份，而俄罗斯则略有增加，增至21％，而土库曼斯坦的份额下降至17.225％，这被俄罗斯视为较为温和，伊朗的份额下降至仅11.875％。”伊朗来源。伊朗消息人士总结说：“从50％转变为略高于11％，意味着伊朗将因能源产品的有争议和价值损失而损失至少3.2万亿美元的收入，”伊朗消息人士总结说。