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生态环境部：“十四五”生态环境保护强调稳中求进

时间：2022-03-02 11:22:29 来源：中国电力网

2月23日，生态环境部举行2月例行新闻发布会。生态环境部综合司司长孙守亮表示，“十四五”的生态环境保护，强调稳中求进，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，不单纯追求“量的改变”，更注重“质的提升”，强调内涵发展，强调群众获得感。

孙守亮介绍，按照党中央、国务院决策部署，生态环境部从2019年2月牵头启动了第10个生态环保五年规划的研究编制工作。目前，《“十四五”生态环境保护规划》正在按程序向社会发布。《规划》的特点可以概括为“5个坚持、6个突出”。

“5个坚持”是规划编制的基本遵循，即：坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展;坚持以减污降碳为总抓手，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理;坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战;坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系;坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。

“6个突出”是指亮点和创新，突出6个方面：

一是突出系统观念。在重点任务部署上，更加注重生态系统各要素的系统考虑、整体推进，突出流域上下游、左右岸、干支流协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹地上和地下、陆地和海洋、城市和农村。

二是突出问题导向。着力解决三类问题：既要基本解决长期存在的突出问题，如基本消除重污染天气和城市黑臭水体;又要有效遏制住趋势性苗头性问题，如控制臭氧污染、新污染物污染;还要加快解决群众反映的热点难点问题，如噪声污染、餐饮油烟、恶臭异味等问题。

三是突出协同增效。注重各项政策措施关联性和耦合性，重点在减污降碳协同增效、多污染物协同控制、各要素协同治理、区域协同防治等方面下大力气，以“协同”的手段达到“增效”的效果。

四是突出绿色引领。将推动绿色低碳发展作为一项实实在在的重点任务，明确环保纳入宏观经济治理体系的举措，聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，加快推动产业结构、能源结构、运输结构调整与绿色升级，支持绿色技术创新，推动形成高质量发展绿色增长点。

五是突出底线思维。注重统筹发展和安全，把人民身体健康放在第一位，切实保障生态环境安全，严守生态环境底线，守住自然生态安全边界。

六是突出激励示范。一方面，强调发挥市场机制激励作用，创新经济政策和工具，推动提供更多优质生态产品;另一方面，通过选典型、树样板、立标杆，发挥示范带动作用，建成一批美丽海湾、美丽河湖和“无废城市”等典型样板。

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