全国人大代表、宝泰隆董事长焦云：高效利用东北风光资源发展新型能源

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。

对于我国的低碳转型之路，不少与会代表提出相关议案。其中，全国人大代表、宝泰隆董事长焦云带来的两份议案，提出了高效利用东北地区的风、光资源发展新型能源，发展新经济、培育新动能，从而推进传统产业转型升级的相关建议。

在题为《高效利用风光等新型能源 助力高耗能产业低碳发展》的议案中，焦云认为在当前绿色、低碳式发展的大环境下，如何高质量的发展高耗能产业，是关系国计民生的核心问题。高效的利用可再生能源建设发展高耗能产业是解决其低碳发展、撇开高耗能标签的唯一途径，是促进其健康有序发展的重要支撑，更是实现我国成为制造强国、可持续发展的主要动力。

焦云指出，我国地域辽阔，风能、太阳能资源十分丰富且分布广泛，总量足以满足我国社会生产生活的需求。风能、太阳能发电及利用的技术已成熟稳定，科学、高效的发展，采取自发自用，余电上网的方式，并因地制宜的与高耗能产业结合，摆脱其对传统能源供电依赖的同时，并行发展电解水制绿氢，与高耗能行业所排放的二氧化碳中和制甲醇、乙醇等基础化工原料，进一步开发甲醇及其下游醋酸、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等化学品，形成高质量、高效、清洁的循环产业链条，既从根本上改变对传统能源需求的依赖，也将助力高耗能行业进一步达到碳中和，切实促进制造业向高质量、高效率、低碳式发展。

焦云代表还建议国家对以自发自用、高峰补电、低谷受电，以“东数西算”为导向推动科学智能化管理，不影响国网正常运行的模式发展可再生能源发电的高耗能企业给予减免“过网费”的政策支持，将极大的降低高耗能产业低碳式的负担，也将进一步促进高耗能产业高效、可持续发展。

东北地区位于祖国最北端，资源禀赋极佳，粮、木、油、煤、风、光等资源丰富，重工业底蕴深厚。作为共和国长子，东北地区曾为国家经济发展做出过重大贡献，目前在维护国家“五大安全”等战略上依然具有十分重要的地位。然而近几年里，黑、吉、辽三省的GDP、财政收入、城乡居民收入等排名已非常靠后。

作为土生土长的东北企业家，焦云表示，我国东北地区氢能产业发展基础良好，不仅众多煤化工企业在生产过程中会产出丰富的工业副产氢，而且东北地区优越的风、光资源也成为电解水制氢的最大优势，特别是东北地区每年长达半年的寒冬非常适宜氢能车辆的推广和应用。对于东北地区而言，发展氢能产业不仅可发展新经济、培育新动能，还可引领和带动装备制造、钢铁化工等传统产业的转型升级，对推动东北地区能源结构调整、实现东北老工业基地经济振兴和共同富裕都具有非常重要的现实意义。

不过，他也指出，尽管东北地区具有发展氢能产业的先天优势，但氢能产业的发展却远远落后于国内其他地区，主要体现在：一是虽然拥有氢源，但氢能产业链的各环节高技术企业如装备、材料、工艺、电池等领域基本空白，氢提纯、氢储运、氢加注、氢应用及煤化工、油化工等全方位产业链的“碳中和”生态尚未建立；二是由于没有形成氢能生态，加氢站等基础配套设施建设严重滞后，氢能源车辆示范应用推广进程缓慢。

考虑到东北地区氢能产业现状，焦云认为应当充分发挥当地氢源和氢能源汽车应用两大地域优势，通过加快氢能源汽车的推广、氢能中和二氧化碳、配合加氢站建设带动上游制氢、储氢、加氢环节产业链逐步构建，进而集聚相关产业链资源，推动东北地区氢能生态建设、产业转型升级和能源结构调整，进而促进地区产业清洁、高质量发展。

2020年，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局等五部门联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，明确未来四年将采取“以奖代补”方式对入围示范的城市群，按照其氢燃料产业发展目标完成情况给予奖励，之前的燃料电池汽车示范应用补贴政策终结。由于东北地区氢能产业基础薄弱，列入示范城市群有很大困难，大概率不能获得奖励。而东北地区由于极寒又非常不利于电动汽车的推广，导致东北地区实质上很难享受到国家新能源汽车推广应用财政补贴政策。

为进一步加速振兴东北老工业基地，基于东北地区的特殊情况，焦云代表提出：一是建议国家能对氢燃料汽车特别是作为生产资料的重卡、物流运输车等在东北地区推广给予特别补贴，以推动当地产业的发展。二是建议央行对东北地区优质煤炭清洁高效利用项目贷款优先给予再贷款支持或给予更多的额度分配，在贷款限制、贷款审批等方面给予政策倾斜。三是建议国家对东北地区建设加氢站给予特别补贴，助推东北地区氢能源基础设施的加速落地。