电价大调整!为何着急提高电费?

自俄乌冲突以来，由于西方国家的制裁，导致石油、天然气价格飙升，欧洲多国陷入高通胀，民众幸福感大打折扣。据说，德国的许多家庭已经用不起电和天然气了。

与此同时，法国最大的电力生产商Electricite de France SA今年内第三次下调核电生产目标，将年度目标从295-315 太瓦时(一太瓦时为10亿千瓦时)下调至280-300 太瓦时。在该公司调整目标后，法国第四季度电力合同价格上升了8.6%。目前，法国的电价已是欧洲最高水平，同期的合同电价几乎是德国的两倍。

在过去的几十年里，Electricite de France SA一直扮演着欧洲综合电力系统支柱的角色，为西欧供电。现在，欧洲最大的电力出口国法国可能会在今年冬天从邻国进口电力。电价的上涨除了影响人民生活用电成本外，还将进一步传导至工业制造，导致工业产品价格快速上涨。

中国也不例外。近日，浙江省发改委、浙江省能源局公开征求《省发展改革委 省能源局关于调整高耗能企业电价的通知(征求意见稿)》意见。通知指出，为贯彻落实国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》关于“高耗能企业市场化交易电价不受上浮20%限制”的规定，建议适当提高高耗能企业电价，合理疏通天然气发电和需求侧响应等电价矛盾。

据统计，共涉及高耗能企业634家。按照2022年7月至12月用电量157亿千瓦时测算，7月1日起高耗能企业电价每千瓦时上调0.172元，对5大类17小类(氮肥制造、磷肥制造暂不计入)高耗能企业执行电价加价。

为保障电力供应，今年浙江将继续加强用电需求管理，确保7、8月份市场化调峰能力提升至300万千瓦以上，全省储备客户侧削峰响应能力达到1100万千瓦以上。

据了解，今年浙江天然气发电将增加成本60.57亿元，需求侧响应增加成本13.68亿元，按照全额疏导下半年天然气发电增加成本和疏导一半需求侧响应增加成本考虑，共计67.41亿元。

事实上，这不是我国第一次上调电价。早在2011年，我国就全面提高了电价。当时国家上调了15个省市的工商业农业电价，平均每度电上调1.67分，但居民用电价格保持不变。

到2014年，国家全面实施阶梯电价，居民用电成本略有上升。2018年之后，国家两次“发福利”，电费“大幅降低”。2018年至2020年，国家先后实施一般工商业电价降低10%、工商业电价降低5%的政策。这导致2020年火电企业亏损严重。2020年前三季度，5家中央发电企业火电业务亏损266亿元，资不抵债企业超过20%。

对于电价问题，有人支持电价上涨，因为只有电价上涨，相关行业才会静心的去开发新能源，清洁能源，并且达到碳中和和碳达峰的效果。也有人支持电价下降，因为电力关系到人们的日常生活，每天的用电量都非常大。因此，如果电力涨了，人们的生活成本就会进一步增加，这对一些低收入人群来说是非常不友好的。

那么对于电价是否应该上涨，有记者采访了电力行业的多家上市公司以及专家教授，他们中的大多数人支持价格上涨。究其原因可归纳为以下5点：一是受前次疫情影响，国家为了恢复生产生活，所以大量的补贴工业用电。工业是国民用电的主力军，如果国家电网不盈利，无论是对于工业用电还是居民用电，以后都无法做到补贴。

二是高煤价扰乱了电力市场。要知道，目前我国的能源主要依靠火电等形式，煤价上涨必将影响中国电价的上涨。秦皇岛5500大卡动力煤价格超过700元/吨，发往上海等地电厂的5500大卡煤达到1200元/吨，电厂根本赚不到钱。2021年以来，由于供应紧张，煤炭价格持续高位运行。火电企业的发电成本普遍高于市场交易的平均电价。相关公司亏损，经营陷入困境。

三是居民电价普遍偏低已成为共识。由于人与人之间的经济差距，电价低廉，对于有钱人来说，他们可以肆无忌惮地用电，造成电力浪费。而一些老少边穷等地区的居民投入了大量的硬件成本，但用电量并不高，导致用电成本大幅增加。

四，我国现行的煤炭利用政策和环保政策导致发电成本上升。由此以来，我国的电价也随之要涨。第五，国家早在2020年就制定了国家政策，一方面要保证火电企业不亏本，另一方面要促进新能源的发展，降低工业企业的成本。所以，有必要进一步改革居民电价。

此外，随着“双碳”目标的推进，绿色能源将受到更多青睐。各地可根据实际情况制定高耗能企业电力消费中的绿色电力最低占比，强化对高耗能企业使用绿色电力的刚性约束。对此，你怎么看?