中国安能集团挂牌三周年：忠诚写答卷 铁军再出发

2019年5月28日，北京西三环中路88号礼堂高朋满座，一场简约而隆重的揭牌仪式在这里举行，新央企中国安能建设集团有限公司正式挂牌成立，这是本轮军改中唯一一家由军队转隶组建的国有企业在媒体聚焦下首次亮相。三年来，集团公司党委团结带领广大干部职工坚决贯彻落实党中央、习近平总书记决策部署，听党指挥、服从大局，改革创新、攻坚克难，实现了由军转企的历史性跨越，开启了企业建设发展的全新征程，交出了转隶改革的合格答卷。

铁心向党，直面新时代改革大考

进入新时代，改革大势滚滚向前。2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。在这份方案中，明确武警水电部队退出现役，组建为由国务院国资委管理的中央企业。

一夜之间，一个正军级单位成建制转隶为中央企业;一纸命令，从将军到士兵脱下军装成为企业员工。对军装的眷恋，和对企业前景的忧虑，让正在经历改革的水电官兵产生了不同程度的焦虑。

“主要考虑脱下军装后能干什么?建筑市场竞争激烈，面对 ‘红海’市场，安能人能不能站稳脚跟?一时大家议论纷纷，有的甚至情绪激动。这背后反映的是转隶官兵对改革后的发展前景信心不足。”想起改革之初的那段日子，集团办公室主任张学武记忆犹新。他带工作组到基层调研官兵思想情况，走了10多个单位，带回了2549份调查问卷，竟有64%的人不愿意转企。

对此，中国安能集团筹备组临时党委深刻认识到，武警水电部队集体转为非现役专业队伍，组建国有企业，是党中央、习近平总书记着眼国家改革大局作出的重大决策，是纳入党和国家机构深化改革全局的通盘考虑，是党和国家赋予水电官兵的重大政治任务，必须坚决贯彻落实，确保平稳过渡。

在国务院国资委党委的正确领导和有力指导下，面对繁杂的改革任务，筹备组临时党委注重提高政治站位，保持清醒头脑积极主动作为，坚持把加强党的领导和党的建设贯穿改革全过程，有效发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，在临时党委的坚强领导下，一场全面深刻的跨军地改革就此拉开帷幕!

事非经过不知难!跨军地改革是一项系统工程，牵扯近万名官兵工作生活保障的方方面面。

临时党委组织各级深入学习领会习近平总书记一系列重要指示批示精神，各级党组织充分发挥思想政治工作传统优势，扎实抓好转企改革专题教育，过实过细做好一人一事的思想政治工作，千方百计研究解决转企官兵急难愁盼问题，引导大家在这场深刻的变革中、在这一重大政治任务面前，自觉讲政治、顾大局、作奉献。

人员落编定岗、转业补贴发放、推动转改人员落户和待遇衔接等一揽子工作很快提上日程。期间，根据干部职工的家庭情况，集团临时党委提出并实施了“团聚工程”，一大批在部队时期长期和家属分居的干部职工调回了家庭所在地，666个家庭实现了团聚，解决了大家转企后干事创业的后顾之忧。广大干部职工铁心向党、精诚团结、拼搏进取，整个转企改革全程保持了政治稳定、思想稳定和队伍稳定，实现了走得舒心、留得安心。

“面对转隶改革重大政治任务，集团公司党委团结带领广大干部职工攻坚克难、开拓进取，有力有序推进转改各项工作。当前，我们的企业治理初具形态、生产经营平稳起步、使命担当持续彰显、党的建设不断加强，可以说，圆满完成了转企改革阶段性任务。这是一份用政治过硬和奉献担当书写的沉甸甸的答卷。”中国安能集团党委书记、董事长周国平深有感慨地说。

战略引领，高起点谋划发展蓝图

白手起家，百业待兴。从军队体制到国有企业，对中国安能集团来说，是一个全新开始，也是一次重大考验。

公司挂牌后，集团党委提纲挈领搞好顶层设计，分层分级逐项推进改革，带领各级抓紧搭建企业“四梁八柱”，全面推行两级治理结构、三级管理体系，建立以资本为纽带的母子公司体制，按照现代企业管理制度，科学谋划企业制度机制体系，及时制定公司章程，出台“三重一大”决策制度实施办法等重要制度，企业治理初具雏形。

但这仅仅只是个开局。中国安能到底要走一条什么样的发展之路，才能在市场上立于不败之地?这一问题时刻叩问着各级干部职工的心，成为这两年大家讨论最多的话题。

历经较长一段时间的探索后，在集团第一次党代会上，集团党委正式提出了以“建设非现役专业队伍”为基本方向和基本要求，“一基两翼”基本构想和“四个建成”基本定位。明确了中国安能“致力成为在应急救援和工程建设两个主战场具有独特地位作用的现代化企业”这一奋斗目标。这一战略目标的提出，极大地提振了全体员工对企业发展的信心，产生了巨大的向心力和凝聚力，中国安能的强企航标高高擎起。

“公司始终坚持党建引领，聚焦国企改革三年行动重点任务，着眼全局统筹谋划，抓住关键精准发力，突出差异化、多元化、特色化，通过夯实企业发展基础，增强发展的活力、动力和市场竞争力，实现了“十四五”良好开局。时任中国安能战略规划部部长孙宇谈到。

在“一基两翼”战略引领下，中国安能不断优化发展布局，设立华东、云南、新疆区域总部，成立安能科工、电力、质检、物业、置业等一批专业化公司，企业子分公司从转企之初的13个拓展到了26个。

深化改革，逐步激活市场竞争力

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。中国安能转改前由于专司应急救援，脱离市场达8年之久，如何在当下竞争激烈的市场中找到一席立足之地，成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，确保国有资产的保值增值，成为各级党委领导迫切需要解决的问题。

三年来，国资委党委把支持中国安能改革发展作为重大政治任务，全面帮扶指导，多次组织召开业务对接会，安排央企干部挂职，为集团公司快速转企、拓展市场，奠定了坚实基础。

在企业治理上，中国安能积极对表国企改革三年行动，深化劳动、人事、分配三项制度改革。积极推进经理层任期制和契约化管理，采取揭榜挂帅、竞争上岗等方式，率先在新组建企业公开选聘主要负责人和管理人员，加大年轻干部培养力度，通过挂职锻炼、岗位交流、院校培训等形式，努力提高兴企治企能力，集团党委管理领导人员中45岁以下占比由9.1%提升至25%。通过优化选人用人机制，不断激活企业发展活力。

薪酬分配方面，在稳妥实现军队工资向企业薪酬平行套改后，聘请专业机构开展新一轮薪酬体系改革，让领导班子及同级员工之间绩效薪酬差距逐步拉大，发挥业绩导向作用。

同时，为了尽快恢复企业市场竞争力，集团总部带领各级广泛走访国家部委、地方政府和相关中央企业，密集举行高端会谈、战略对接，与30多个省市和央企签订战略合作协议，“朋友圈”不断扩大。三年来，公司不仅迅速在水利水电、公路交通等传统市场迅速恢复了市场份额，而且拓展了一些从未涉足的领域，新能源等新兴市场占比达30%以上。

“经过这三年的发展，我们有了一定的工程任务储备，家中有粮心不慌。通过培训学习，举办现场会等措施，各级项目管理也越来越规范、精细，履约能力也大大增强了。我们科技实力不断增强，在建工程质量、安全、进度、效益全面受控，多个工地被树为建设样板。应急产业营收增加，营销模式和产业基础初步形成。”中国安能集团总工程师张利荣谈到。

2021年底，中国安能集团的营业收入、利润总额、净利润等效率效益指标分别同比增长125.2%、244.8%、270.1%，超额完成了国资委下达的任务指标。

初心不变，践行国资央企使命担当

中国安能积极履行社会责任，践行为民初心，强化中央企业责任担当，在助力脱贫攻坚、疫情防控和复工复产中积极作为，尤其是屡次在重大自然灾害抢险救灾行动中力挽狂澜，发挥了突击队、顶梁柱作用。

在国家脱贫攻坚征程中，中国安能坚决履行定点扶贫政治责任，全面开展产业、就业、消费和教育扶贫。多次向四川喜德县洛乌村捐赠养殖发展专项资金，开设喜德县招聘会专场，与喜德县签订劳务使用协议。帮助四川省喜德县和湖北省销售农产品556.6万元，向西部贫困地区学校捐款现金、图书、电脑等共计1300余万元，有力助推当地群众脱贫致富。

新冠肺炎疫情发生以来，中国安能始终把疫情防控作为头等大事，严格执行上级各项防疫部署要求，果断采取一系列针对性措施，在人员高度分散、疫情环境复杂的情况下，实现内部“零感染”。中国安能第三工程局武汉分公司被国资委授予“中央企业先进基层党组织”“中央企业抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号;3名个人获得“中央企业抗击新冠肺炎疫情先进个人”表彰。

中国安能集团始终将应急救援作为主业主责，始终胸怀“国之大者”，把应急救援作为重大政治责任，主动融入国家应急管理体系，纳入国家防总成员单位，挂牌成立应急管理部自然灾害工程救援中心，组建厦门、成都、南宁、拉萨等10个国家级工程救援基地。先后参加13省36市50余次联演联训，圆满完成金沙江堰塞湖除险、鄱阳湖决口封堵、河南“7.20”抗洪抢险等100多起抢险救援任务，在关键时刻、关键部位发挥了关键作用，集团公司被表彰为“全国应急管理系统先进集体”，2个单位、17名个人被国家应急管理部给予记功表彰。

“通过积极参加抢险救灾，也产生了一定的政治效益和社会效益，我们现在到哪个地方干工程，当地政府都特别欢迎，非常信任我们。作为军转央企，我们能在关键时刻，发挥关键作用，助力当地的经济社会安全稳定发展。”中国安能南宁分公司党委副书记余元强说到。

2021年以来，中国安能在雄安新区、湖南长沙、河南鹤壁、陕西西安等地增设了工程救援基地，当地政府给予了积极支持。中国安能的“救援版图”不仅覆盖长江中下游所有省会城市，也在积极向北方拓展，一个向重点防汛区倾斜、覆盖全国各大流域的自然灾害工程救援网络日趋完善。

2021年12月，国务院国资委召开推动以中国安能为综合平台联动加强中央企业应急救援体系建设会议，根据中央有关批示，决定依托中国安能建立国资委应急指挥中心，将中国安能打造成为专业化的应急救援队伍，意味着这支工程救援的国家队，将在更大格局、更高层次上承担大国救援的使命。

踔厉奋发、笃行不怠。下一步，中国安能将继续发挥军转企业政治优势、作风优势，进一步发扬“铁心向党、铁肩担当、铁胆攻坚、铁骨奋斗”的水电铁军精神，在应急救援和经济建设两个主战场，为国家富强、社会安全、人民安宁作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，在新时代新征程上书写更加伟大的胜利和荣光。