水电十五局“思想经营”和“生产经营”一体化推进工作纪实

时间是伟大的书写者，山河是客观的见证者。

建局70年来，从长江三峡、南水北调、黄河小浪底、新疆乌鲁瓦提水电站、京沪高速铁路、老挝南欧江梯级水电站、中老铁路等一大批国内外重点基础设施建设走来，水电十五局的业务足迹已经遍及国内30个省(自治区、直辖市)和12个国家和地区。

截止目前，水电十五局在国内外累计修筑各类拦河坝、水电站、泵站100余座, 隧洞100余公里，供水管道和公路500余公里，大中型桥梁、渡槽50多座，房屋建筑近57万平方米。其中，在国内外先后修建的近90座土石坝、混凝土坝，仅百米以上的大坝就有22座。

今日的水电十五局由一支靠手锤、瓦刀武装的施工队成长为一家集能源、水利、公路、市政、房建、水资源与环境等业务综合发展，具有“投建营”一体化全产业链优势的大型综合型央企，成为了中国电建傲立于西北地区一张澎湃发展的荣耀名片。

凭借在土石坝、碾压混凝土坝、沥青心墙坝、混凝土重力坝等专业领域形成核心竞争力，水电十五局三夺“国家优质工程奖”，十获“中国建设工程鲁班奖”，四获“詹天佑土木工程奖”，五获“大禹奖”，先后获得发明专利和实用新型专利130余项，国家级和省部级工法160余项，省部级科技进步奖60余项，主编、参编了水利水电建设领域21部国家及行业标准，获得各类社会荣誉1000余项。

数度春秋，从无到有，砥砺成长。水电十五局主业结构也由单一的水利水电施工升级转型为专业优势突出、大土木综合发展、国内国际双轮驱动的战略布局。这是水电十五局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，以党建新成效开创国企改革发展新局面的真实写照。

高质量发展离不开党的领导，水电十五局党委围绕党支部标准化建设提升行动，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，着力构建党建工作动力、引力、定力、活力、魅力体系建设，坚定不移强化高质量党建引领企业高质量发展。

70年来，水电十五局不断强化党的领导, 解放思想、更新观念，通过树品牌、立口碑，不断突破自己，创造历史，获“陕西省国资委系统先进基层党组织”等荣誉100余项，走出一条独具特色的“思想经营”和“生产经营”一体化推进的发展之路。

坚持创新理念，增强党建工作动力

党建引领，创新是灵魂。针对“党建特色不突出、理论研究不深入、工作载体不丰富、考核机制不完善”等问题，水电十五局党委条分缕析，深入基层项目进行调研，统一思想认识，集中座谈研讨寻找对策，突破党建传统思维模式，运用创新发展理念化解难题。

公司党委结合工程业态属性，精准定位党建工作目标，推动开展“一支部一品牌一特色” 暨党建特色品牌创建活动，着力构建“党建引领、支部搭台、党员带头、职工争优”党建与生产经营深度融合机制，不断增强党建工作动力。

“党建做实就是生产力。”瞄准项目管理标准化、精细化升级、“两金”减存量和遏增量、分包指导价和设备物资集采、材料核销等生产经营过程中的卡点、堵点、痛点问题，水电十五局党委坚持以党建为引领、以创新为核心，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，攻坚克难、主动担当，积极申请和创建党建特色品牌破解难题。

“党建特色品牌成果转化为生产力还有最后一公里。” 围绕“学习型”党组织、“书香十五局”、“网络党校”、项目职工夜校、职工书屋等工作载体，水电十五局党委积极推进党建特色品牌阵地建设。“党员安全用电”督查岗、“质检小分队”、志愿者防疫巡查组……一个个鲜活的党建特色品牌不断“孵化”，生动诠释了党建工作融入生产经营的科学路径。

坚持协调理念，加大党建工作引力

党建推进，协调是关键。面对基层项目党组织“党员作用发挥不均衡、党建与生产联系不紧密”等难题，水电十五局党委主动作为，强化党支部书记、支委及党员的引领力，发挥“一名党员一面旗帜”的作用，开展党员先锋工程，带领项目党支部践行协调发展理念。

公司党委非常重视党建工作和生产经营“业务协调”，围绕项目施工节点目标，联合建设单位常态化组织开展劳动竞赛促安全生产文明施工，通过建立党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队等方式，压实每名党员的先锋模范作用，发挥基层党支部“红色战斗堡垒”作用。

在项目疫情防控与复工复产期间，水电十五局推行的项目经理和党支部书记“一肩挑”党建协调机制力挽狂澜。各项目支部书记积极行动起来，书记带党员，党员带骨干，骨干带群众，全力打通复工复产路上的“卡点”和“堵点”问题，新疆大石门水库、广西驮英水库等10余个项目抗疫复产成效显著。

疫情之下的国际项目经营困难凸显，公司以党员示范岗做堡垒，党支部书记当先锋，成功稳住国际基本盘，海外国别市场逆势上扬，成功中标泰国奥恩变电站项目，中老铁路顺利建成通车，留下施工足迹的国家和地区增至16个。马里古伊那水电站项目经理封思静，作为一名支部书记，勇于担当，成功化解疫情风险，保护项目中方人员转危为安。

坚持绿色理念，强化党建工作定力

党建环境，绿色是特质。水电十五局基层党组织主要从“团队担当，环境美丽”两个方面入手，深入践行绿色发展理念，坚持“两个经营”一体化推进，开展思想政治形势教育，以严实作风去形式主义，推动党建工作成效转化为生产经营工作成效。

水电十五局党委坚持效果导向，坚决反对只注重装“样子”不重“里子”，只求“出彩”不为“出色”等各类形式主义。公司为全体党员发放《中国共产党简史》等指定必学书目，引导党员干部读原文、悟原理。同时，发挥陕西红色资源富集优势，组织党员赴宝鸡、旬邑、延安等革命教育基地，开展“沉浸式”特色教育，不玩噱头，力求学习入脑入心。

火红色的党旗、淡黄色的旧木桌、白色的大瓷缸以及军用水壶、煤油灯、党史文报等……榆林黄石沟项目革命特色党员活动室，创新开展“沉浸式”党史学习教育新模式，项目党员从生动的党史体验中汲取奋进力量，在塞上高原“战天斗地”，实现了坝肩单月开挖量过万方，导流洞工程提前15天零误差全线开挖贯通。

为构建美丽建设环境，水电十五局党委坚持把节能环保要求融入企业生产经营全过程，持续提升工程建设绿色施工管理水平，抓实绿色安全文明施工，加快培育绿色新能源、绿色新建筑、绿色新建材和建筑数字化转型以及智慧化建设的能力，近五年，公司获得了省市级的“建筑业绿色施工示范工程”“安全文明工地”等10多个奖项。

坚持开放理念，激发党建工作活力

党建提升，开放是格局。水电十五局各基层党组织将开放发展理念作为提升党建工作品质的重要法宝，通过“引进来”“走出去”等关键举措，积极加强公司内外党建联动，有效激活了基层党建“一池春水”。

在“引进来”方面，水电十五局联合中国大连高级经理学院利用“党建+互联网”平台，举办了中国水电十五局党史学习教育网络专题培训班，由中共中央党校教授李志勇等名师授课，全局1440名党员实现网上学习“全覆盖”“不打烊”“有实效”。

在“走出去”方面，水电十五局以网为“媒”，全方位、多领域、深层次拓展党史学习教育范围和内容，推出职工群众喜闻乐见的网上答题健步走、VR云参观等学习教育活动，把党史学习教育成果转化为推动公司高质量发展的思路和举措。

党建抓得越实，发展越有质量。在项目上，水电十五局联合建设、监理等参建单位共同开展了“党建 1+X”“五加五创”“党建+四亮六比”等党建品牌创建活动。 近五年，公司共创立了党员示范岗140余个，参与和承建国家172重大水利工程15项，助推公司在建项目100余个重大节点目标顺利实现，公司升级转型和规模效益得到稳步提升。

坚持共享理念，提升党建工作魅力

党建实践，共享是担当。党史学习教育开展以来，水电十五局基层党组织坚持企业发展成果与职工共享，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，大力营造“携手共同富裕、共谋发展新篇”的浓厚氛围，积极履行央企社会责任。

水电十五局聚焦群众“急愁难盼”事项，凡事想在前头、难事列进清单、急事办进心坎，为职工群众提高伙食标准、派送过冬棉衣、组织健康体检、提供降暑物资、举办生日派对、发放抗疫慰问金……倾心尽力办好暖心实事，构建“幸福十五局”文化。

值得一提的是公司工会推动的“母婴关爱室”和“爱心托管班”真切解决了项目一线家庭的后顾之忧，女职工在孕期、哺乳期的权益得到充分保障，自家的孩子在暑期也有了学习托管的去处，收获了满满的幸福感和获得感。

“授人以鱼不如授人以渔”。水电十五局还成立了乡村振兴工作小组，选派驻村第一书记，加入对口帮扶点上庙村党支部，创立“党建+扶贫”党建特色品牌，开展“讲政策、传技术、上项目”主题特色活动，采取强化产业扶贫、组织消费扶贫等举措，在“输血”的同时构建“造血”机制，增强群众致富增收能力。

70年改革发展，70年硕果累累。在党的坚强领导下，围绕党中央决策部署，水电十五局以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，以“思想经营”和“生产经营”这“两个经营”一体化为推动，聚焦、聚力、聚势，拉高标杆再出发，加压奋进走前列，扎实推进基层项目党建工作，极大地推进了项目优质履约进程，演绎了一个个以高质量党建引领高质量可持续发展的逐梦故事，打造了一个个鲜活的国企党建“样本”。（李富强 贺小平）