加快建设阿拉善—上海庙1.6GW风电项目！阿拉善盟发布推动基础设施重点项目建设行动方案

国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）获悉，2月3日，内蒙古阿拉善盟发展和改革委员会发布关于《阿拉善盟推动基础设施重点项目建设行动方案（2022—2025年）》的通知。

《通知》指出，在能源领域，打造新型绿色低碳能源基地。紧紧抓住国家以沙漠、戈壁、荒漠为主的大型风电光伏基地建设机遇，大力推进风电光伏发电高起点、高标准、规模化开发。加快推进阿拉善—上海庙160万千瓦风电、贺兰山通道新能源基地等项目建设，持续做好后续大型新能源基地项目的落地实施。推动阿拉善—包头—呼和浩特—乌兰察布±800kV柔性直流特高压区内输电通道，阿拉善与乌海、鄂尔多斯蒙西地区、宁夏银川宁东、中卫、吴忠、石嘴山等工业园区绿电示范、源网荷储一体化等项目建设。

完善优化电网结构。围绕提高电网承载能力，在已建成吉兰泰—定远营500千伏主网架基础上，适时升压建设祥泰—阿拉腾、阿拉腾—定远营—腾格里“两横一纵”500千伏主网架电网结构，力争形成盟内500千伏主网架环网结构，进一步加强盟内电网与蒙西电网连接。围绕亿千瓦级可再生能源大基地和配套外送通道建设，全力推进蒙西电网“网对网”特高压或超高压外送电工程建设，推动浩雅500千伏输变电、向德220千伏输变电、阿光500千伏输变电等项目建设。

政策原文如下：

关于印发《阿拉善盟推动基础设施重点项目建设行动方案（2022—2025年）》的通知

各旗人民政府，各开发区、示范区管委会，盟行署有关委、办、局：

经盟行署研究同意，现将《阿拉善盟推动基础设施重点项目建设行动方案（2022—2025年》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2022年12月21日

阿拉善盟推动基础设施重点项目建设行动方案（2022—2025年）

为深入贯彻中央、自治区党委财经委员会会议精神，扎实推进阿拉善盟基础设施重点项目建设，加快构建现代化基础设施体系，结合阿拉善盟实际，现制定本方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，加快重点领域基础设施建设，促进重大项目建设提质提速，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，为经济社会发展提供有力保障。到2025年，交通、能源、水利、物流、市政等基础设施支撑能力有效夯实，网络效益显著提升，现代化水平实现新突破，基础设施应对极端情况的能力进一步增强，初步构建起系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

二、主要任务

（一）加强网络型基础设施建设

1．交通领域

完善多层级公路网。围绕区域空间、城镇化布局、国防及旅游交通发展需求， 全面构建 “北开南优 、西联东拓、 内畅外达”的交通运输大通道，基本建成“畅达便捷、开放融合、安全绿色、智慧高效”的现代化公路交通运输体系。推进国家高速公路（G1817）巴音呼都格至巴彦浩特段公路、国道213线东风航天城至十四号基地段公路、国道331线路井至甜水井段公路、国道627线额济纳旗至呼鲁赤古特段公路、省道315线特莫图至武威段公路、省道228线苇坑泉至巴丹吉林镇段公路等项目建设。（责任单位：盟交通局、发改委）

构建现代化铁路网。加快完善“三横四纵”的铁路网结构，重点建设互联互通口岸铁路、快速客运铁路、普通客货运铁路和延伸至工业集聚区以及工业矿区铁路。做好银川至巴彦浩特支线铁路、临河至哈密铁路（内蒙古段）扩能改造、乌海西至吉兰泰铁路扩能改造、阿右旗塔拉哈尔化工铁路专用线、高新区巴音敖包工业园铁路专用线等项目建设；推进酒泉至额济纳铁路东风南至额济纳段、乌力吉口岸至苏宏图铁路、查干德日斯至吉兰泰铁路、本井至巴彦浩特铁路、中蒙策克—纳林素海特跨境铁路等项目。（责任单位：盟发改委、投资促进中心）

建设广覆盖民航设施网。全面提升机场基础保障能力，建设通用航空短途运输、支线运输互补的航线网络，推动构建以阿拉善左旗机场、阿拉善右旗机场、额济纳旗机场通改支为支撑，通用机场为辅助的多样化、立体化空中交通网络，逐步实现短途运输网、通勤航空网、支线航空网三网融合。（责任单位：盟发改委、投资促进中心）

2．能源领域

完善优化电网结构。围绕提高电网承载能力，在已建成吉兰泰—定远营500千伏主网架基础上，适时升压建设祥泰—阿拉腾、阿拉腾—定远营—腾格里“两横一纵”500千伏主网架电网结构，力争形成盟内500千伏主网架环网结构，进一步加强盟内电网与蒙西电网连接。围绕亿千瓦级可再生能源大基地和配套外送通道建设，全力推进蒙西电网“网对网”特高压或超高压外送电工程建设，推动浩雅500千伏输变电、向德220千伏输变电、阿光500千伏输变电等项目建设。（责任单位：盟能源局、阿拉善供电公司）

打造新型绿色低碳能源基地。紧紧抓住国家以沙漠、戈壁、荒漠为主的大型风电光伏基地建设机遇，大力推进风电光伏发电高起点、高标准、规模化开发。加快推进阿拉善—上海庙160万千瓦风电、贺兰山通道新能源基地等项目建设，持续做好后续大型新能源基地项目的落地实施。推动阿拉善—包头—呼和浩特—乌兰察布±800kV柔性直流特高压区内输电通道，阿拉善与乌海、鄂尔多斯蒙西地区、宁夏银川宁东、中卫、吴忠、石嘴山等工业园区绿电示范、源网荷储一体化等项目建设。（责任单位：盟能源局、阿拉善供电公司）

提升油气供给能力。加大油气资源勘探开发力度，推进吉兰泰油田“增产”工程；以银额盆地为重点突破区域，加大勘探力度，实现增储量化，推动探明储量动用；以雅布赖盆地为后备潜力区域，重点深化成藏研究，力争实现勘探突破，确保油气产量稳中有升。（责任单位：盟能源局）

3．水利领域

强化供水安全保障。通过水资源节约利用，建设水源地、引调水工程、现代化灌区和巩固提升农村安全饮用水等措施，强化供水安全。推动阿拉善盟中小河流治理、农村牧区供水保障工程、耕地后备资源开发利用水利工程等项目建设。（责任单位：盟水务局）

提升防洪减灾能力。通过河道整治、河流治理、山洪灾害防治等措施提升防洪减灾能力。推动黄河内蒙古段堤防达标和河道治理工程（阿拉善盟段）建设。（责任单位：盟水务局）

加强水生态水环境修复。通过地下水保护、河湖生态保护修复、水源地保护与水土流失综合治理等措施加强水生态水环境修复。推动乌兰布和沙漠生态锁边、额济纳旗居延海水生态应急修复、黑河流域生态恢复、河湖湿地治理与修复等工程建设。（责任单位：盟水务局、林草局、生态环境局）

（二）加强产业升级基础设施建设

1．信息领域

完善传统基础网络建设。推动网络基础设施向高速率、低功耗、可靠连接升级，提升区域宽带网络普及率和网络服务质量，加强骨干网络传输交换能力建设，提升互联网流量承载能力和互联互通能力。（责任单位：盟通管办）

完善无线通信网络设施。有序推进5G基站共建共享，重点覆盖城镇核心区域、交通枢纽、公共场所，优先保障产业应用区域及商业街区的优质覆盖。探索应用第六代无线网络（Wi-Fi6）技术，加快无线网络建设，扩大公益无线网络覆盖范围，加快实现行政办公、文体场馆、旅游景点、医院、学校、商场等重点公共场所无线网络覆盖。（责任单位：盟工信局、通管办）

构建数据中心。推动数据资源开发利用，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加快建设阿拉善高新区信息化示范园区，推动阿拉善盟智慧化管理项目建设，全面升级电子政务外网，延伸政务外网覆盖范围，实现盟、旗区、苏木镇全覆盖，社区、街道、嘎查村灵活接入。整合政务数据以及社会数据，构建全盟统一的数据中台、大数据资源池，推动建设全盟集成化调度指挥中心，促进各行业各领域数据的综合分析和末端应用，提升政府管理效能。保障数据安全，提升全民网络安全意识，营造良好的数字生态。（责任单位：盟委网信办，盟大数据中心、工信局、通管办）

2．科技领域

积极打造科技创新平台载体。强化科技支撑肉苁蓉、骆驼等特色产业发展，实施国家重点研发计划“中药肉苁蓉大品种开发与产业化”项目，支持阿拉善生态产业科技成果转移转化示范基地建设。围绕现代化工、清洁能源、新材料领域开展技术攻关和推广应用，助力碳达峰碳中和工作。积极搭建企业研究开发中心、众创空间等各级各类科技创新平台载体，到2025年底，争取获批15家以上自治区级科技创新平台载体。（责任单位：盟科技局）

3．物流领域

加快构建现代物流体系。推进全盟货运物流体系优化升级，加快形成以现代化口岸开放为主体，网络货运、甩挂运输为两翼，城乡配送、农村物流为补充的货运物流体系，实现货运高效衔接，推动乌力吉口岸监管区及物流配套服务区、冷链仓储物流等项目建设。（责任单位：盟发改委、交通局、商务局、外事办）

加强集疏运体系建设。加快推动公路铁路航空项目建设，打造综合立体交通新格局。进一步完善铁路网结构，加强既有线路扩能提级改造，加大新线建设力度，加快园区、重点企业等铁路专用线建设，提高铁路货运比例，积极引导公铁结合的联运物流运输方式，提升运输组织效率。加快银川至巴彦浩特支线铁路建设，利用现有机场设施积极开展货运业务。（责任单位：盟发改委、交通局、投资促进中心）

加快发展寄递物流。完善农村物流网络体系，实施农村物流示范工程，促进农村电商、邮政快递、物流设施资源共建共享和配送网点多功能共用。深入实施公共交通优先发展战略，优化调整城区和城乡公交线路，保障寄递网络通畅。（责任单位：盟邮政管理局、交通局）

（三）加强城镇基础设施建设

完善城镇综合交通体系。依托主要机场、铁路和公路客货站场推进综合枢纽建设，改善公路通达条件，构筑以高速公路和普通国省干线为主干、农村牧区公路为覆盖、外畅内联的公路运输网络。强化城镇交通内循环和外循环衔接，加大街巷路改造力度，打通各类“断头路”。到2025年，全盟城镇人均城市道路面积达到36平方米。（责任单位：盟发改委、交通局、住建局、投资促进中心）

完善各类生活服务设施。积极推进城镇老旧小区改造，完善老旧小区居住功能。推动城区智慧水务及道路老旧供水管网升级改造工程、城镇老旧小区改造等项目建设。增强城市防洪排涝能力，完善排水防涝设施建设。加快建设分类投放、收集、运输、处理的城市生活垃圾处理系统。加快建设生活污水收集处理设施，对现有部分污水处理厂进行提标升级，确保污水处理能力与实际情况相适应，到2025年底，全盟建制镇建成生活污水处理设施的比率达到70%。推动供热设施布局建设，合理确定供热负荷、供热面积及管网建设规模等各项指标，加快推进城镇供热管网、城镇应急、调峰热源建设。以旗区为单位，结合清洁取暖规划，因地制宜推动煤改电清洁取暖体系建设。制定燃气管道等老化更新改造方案，推进城镇燃气管网改造，推动阿右旗巴丹吉林镇集中供热、阿左旗巴彦浩特镇集中供热管网二期工程等项目建设。落实海绵城市建设理念和标准，提升生态系统环境品质。加强医疗卫生、养老托育、文化体育等社区服务设施建设，推进无障碍和适老化建设改造，提升城市居民获得感。结合区域医疗中心建设，依托区域内重点医院，建设重大疫情救治基地。推动阿拉善盟中心医院感染性疾病科综合楼、口岸疫情防控基础设施等项目建设。（责任单位：盟住建局、发改委、生态环境局、能源局、教体局、卫健委、民政局、文旅广电局等）

推进智慧城市建设。提升交通大数据利用水平，整合停车资源，释放闲置泊位，促进共享应用。加快构建新能源汽车充电基础设施网络体系，力争新能源汽车公共充电桩在社会公共停车场的配建率不低于总停车位的10%。实施智能化市政基础设施建设和改造，制定适合本地的智慧社区建设标准，按照盟级统筹、旗区共建、社区共享思路搭建统一的智慧社区综合服务管理平台。以数字化助推城镇发展和治理模式创新，搭建盟、旗区一体化的城市运行管理服务平台，完善城市运行管理服务体系，提升城市精细化管理水平和城市安全风险预警监测、化解管控的智能化水平，推进CIM（城市信息模型）基础平台建设，提升城市智能管理水平，推动城市“规、建、管、服”全流程向信息化、智能化、科学化方向发展。（责任单位：盟住建局、能源局）

（四）加强农村牧区基础设施建设

加强高标准农田建设。加快补齐农田基础短板，增强粮食安全的基础支持，实施土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、耕地质量建设等工程。推进阿拉善盟耕地后备资源开发利用。加强高标准农田监管与管护利用，开展高标准农田建设项目信息统一上图入库，加强动态监测和后期管护。（责任单位：盟农牧局）

完善流通基础设施。深入实施“四好农村路”建设，畅通道路流通堵点，完善农村交通运输体系，全面提升农村牧区公路等级。积极发展覆盖生产、储存、运输、销售各环节冷链，建立全程“无断链”的牛羊、骆驼等优质的肉奶类冷链物流体系，推动农产品屠宰加工城乡冷链仓储物流等项目建设。（责任单位：盟交通局、发改委、农牧局、商务局、邮政管理局）

完善农村生活设施建设。深入开展农村牧区村容村貌环境整治、危房改造、生活垃圾分类等工作，不断完善农村牧区生活垃圾收运处置体系，加快实施农村牧区污水处理、垃圾处理等基础设施项目。推动行政嘎查村基本实现乡村基本公共服务与基础设施均等化，建成生活垃圾收运处置体系的行政嘎查村占比达到60%以上。加快信息网络建设，实施数字乡村战略，加快宽带网络进村入户，扩大农村牧区移动网络覆盖率，推动农牧业农村牧区大数据创新应用。（责任单位：盟住建局、生态环境局、农牧局、乡村振兴局、通管办）

（五）加强安全保障基础设施建设

提高粮食、应急物资等储备能力。提升服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和保障粮食安全的能力。推进粮食储备库建设，提升标准化仓容比重，建设与全盟储备粮规模相适应的现代化粮库，提升粮库集约化、规模化水平，推进中央储备粮阿拉善直属库有限公司粮食仓储物流、额济纳旗粮食绿色储备库升级改造等项目建设。鼓励各旗增加地方储备，兼顾饲料用粮需求，提高区域粮食安全保障能力。完善卫生应急物资储备制度，加强医疗机构紧缺应急物资设备的统筹配置。建立健全高效规范、集中统一的收储、轮换和动用管理制度，提升储备效能，加强物资储备中转能力。（责任单位：盟发改委、应急管理局、卫健委）

提高重要网络和信息系统安全防护能力。加强防攻击、防病毒、防瘫痪、防篡改、防泄漏能力建设，保障重要信息系统运行和数据安全，加强对信息基础设施物理实体的安全保障。支持5G、物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术在网络安全领域的应用，进一步完善网络安全态势感知平台。推广使用国产密码技术和产品，提高核心技术和关键设备的自主可控水平。（责任单位：盟委网信办，盟公安局、大数据中心、通管办）

提升边境地区基础设施保障能力。以“两口岸两园区一基地一试验区一陆港”为依托，统筹加快口岸查验、跨境铁路、物流园区、边民互贸、综合交通、市政、智慧化设施等基础设施建设，逐步构建现代化口岸基础设施体系。加快实施智慧口岸工程，推动策克口岸无人驾驶跨境运输等项目建设。推广集线下基地、线上平台、物流配送等为一体的智慧物流营运模式，开展智慧物流、网络货运等示范试点工程。（责任单位：盟发改委、外事办、商务局、交通局、通管办）

三、保障措施

（一）加强协调推进。各旗区、各部门要认真落实重大项目联席会议、领导包联等机制，加强信息沟通，强化联动协同，切实形成推进基础设施重点项目建设工作合力。充分发挥重点项目引领带动作用，建设一批、储备一批、启动一批、推进一批，结合发展实际，适度超前推进全盟基础设施建设。

（二）保障要素支撑。自然资源、生态环境、林草、水务等部门要细化完善用地、环保等配套措施，加快用地、环境评估、施工许可等手续办理，属国家、自治区事权的事项，要加强沟通协调，全程盯办；属于地方事权的事项，要在合法合规基础上，强化要素保障力度。各相关部门要在项目审批、征地拆迁、市政配套、建设运维等方面加大推进和支持力度。

（三）拓宽资金渠道。主动做好项目推介、沟通对接，争取国家、自治区加大对我盟基础设施领域预算内投资、专项建设基金及债券资金安排规模。加大财政投入力度，规范有序推进地方政府和社会资本合作模式，鼓励企业发行不动产投资信托基金，支持符合条件的市场主体注册发行公司信用类债券，募集项目建设资金。

（四）抓好督促落实。盟发改委要加强统筹协调和督促指导，定期调度重大项目进展情况。各旗区、各部门要加强项目管理，细化工作任务和时间节点，做好项目审核、储备、入库、动态更新工作，紧盯关键环节，扎实推进项目提速实施。各旗区、各相关部门要于每年1月10日前将上一年度推进基础设施建设情况，7月10日前将半年度工作情况报盟发改委，重大事项及时向盟行署报告。

来源：国际能源网/风电头条