特高压成清洁能源发展一大掣肘 建设提速箭在弦上

上周一场强大的冬季风暴致使美国近百万人停电，也提醒我们加强电网建设须臾不可放松。近日，国家电网有限公司金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程（以下简称“金上—湖北工程”）开工，拉开了今年我国电网重大工程建设的序幕。特高压电网是新能源供给消纳体系的关键一环，关系着我国能源安全和“双碳”目标的实现。与密集开工的风光大基地项目相比，配套电力外送的特高压建设节奏总体滞后，尚需加大马力，力保电源与电网建设维持平衡。

特高压电网听起来很高大上，其实可以简单理解为运送电力的“高铁”。生活中人们对电线都不陌生，而这些形态各异的输电线路分为不同的电压等级，就像人一样有高矮胖瘦之分。特高压就属于那个身材魁梧的，肉眼看上去线路更粗，杆塔更高。在我国，特高压是指±800千伏及以上的直流电和1000千伏及以上交流电的电压等级，这样的电压级别远远高于我们家中使用的220伏交流电。

电压等级高最大的好处就是“带货”能力强。我国清洁能源丰富，但资源与需求逆向分布。特高压电网具有远距离、大容量、低损耗等优势，输电能力可达500千伏超高压输电的数倍，输电距离可达数千千米，有利于将富集在我国西南、西北地区的清洁能源快速搬运到经济更为发达的中东部地区，解决电力供需矛盾。

以金上—湖北工程为例，在供给端，川藏高原的水电和新能源资源蕴藏量巨大，是我国重要的战略性能源基地。未来20年，金沙江、澜沧江等大型水电基地及周边的大规模光伏基地将陆续开发建设，总装机规模超过1亿千瓦。建设电力“高铁”，使得川藏高原清洁能源大开发成为可能。在需求端，华中地区是我国经济社会高质量发展的重要引擎，能源电力需求强劲，“十四五”期间预计用电负荷年均增长将超6%，但一次能源资源相对匮乏，对电力保供提出了更高要求。该工程建成后，每年可向华中地区输送电量近400亿千瓦时，相当于湖北省全年用电量的六分之一，在满足电力可靠供应方面发挥了重要作用。

“块头”更大的特高压电网“吃得多”，“力气”也更大。特高压电网工程投资大，具有带动力强、中长期经济效益显著等优势，可有力带动电源、用能设备、原材料等上下游产业发展，推动装备制造业转型升级，提高产业链供应链稳定性和现代化水平，在稳投资、保就业、惠民生中发挥着重要作用。仅2022年以来，国家电网特高压工程投资以及拉动产业上下游投资就超过1500亿元。

实践证明，特高压电网在推动可再生能源大规模外送消纳、保障社会经济可持续发展等方面发挥着越来越重要的作用。2022年1月，中共中央政治局第三十六次集体学习时提出，要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。这为特高压工程发展找准了定位。

目前，我国特高压电网建设总体滞后，资源配置能力不足，成为清洁能源发展一大掣肘。在“双碳”目标下，西部、北部地区新能源电站装机规模正快速提高，弃风弃光有卷土重来之势。全国新能源消纳监测预警中心数据显示，2022年，弃风最严重的蒙东地区风电利用率仅有90%；弃光最严重的西藏光伏利用率仅有80%，稍好的青海光伏利用率为91.1%。“十四五”时期，新能源将实现跃升式发展，对电力通道的考验还在后面。

反观特高压工程，其与风光大基地的建设速度相比略显滞后。从建设周期看，光伏电站是3个月至6个月，风电为1年，特高压为1.5年至2年。按照正常的时间节奏，特高压电网应当建设先行，才能与建设速度更快的风光电站形成“源网匹配”，做到同时投产、良好消纳。过去几年，受疫情、特高压核准滞后等因素影响，电网工程建设进度在一定程度上有所滞后。已建成的特高压工程外送容量远不能满足清洁能源送出需要，亟须加快建设以提升新能源并网能力。

电力“高铁”建设提速箭在弦上。国家电网有限公司董事长辛保安透露，2023年国家电网将投入电网投资逾5200亿元，再创历史新高，同比增长约4%。“十四五”期间，国家电网计划投入电网投资2.4万亿元，大力推进新能源供给消纳体系建设。特高压建设有望迎来发展新高峰。（来源：经济日报 作者：王轶辰）