碳中和系列报告——可再生能源项目减排效益几何？

1. 可再生能源利用是各碳减排机制中重要的组成部分

作为双碳背景下的化石能源的重要替代，中国可再生能源发展迅速。从资源禀赋上来看，我国呈现出煤炭资源储量丰富但质量较低且分布不均、油气资源相对不足依赖进口、可再生能源储量丰富技术水平领先的特点，为加快经济发展，我国逐渐形成了以煤炭为主，石油、天然气、可再生能源等全面发展的能源生产供应体系，这也导致中国碳排放一直处于全球前列。相对传统的化石能源，可再生能源不仅在发电/热过程几乎不产生或产生少量碳排放，同时在自然界中还可循环再生，可谓是取之不尽用之不竭的“绿色动力”，主要包括太阳能、水能、风能、生物质能、波浪能、潮汐能、海洋温差能、地热能等。在碳达峰、碳中和的背景下，利用可再生能源替代传统化石燃料进行发电/热是改善能源结构、寻求能源安全的重要路径。据《中国可再生能源发展报告2020》我国可再生能源发展迅速，2020年中国新增可再生能源发电装机1.39亿千瓦，其中风电、光伏发电新增装机1.2亿千瓦，创历史新高，水电、风电、太阳能发电、生物质发电可再生能源装机容量稳居世界第一；2020年可再生能源发电量超过2.2万亿千瓦时，占全部发电量的约30%；同时从产业角度上，我国的光伏与风电产业在全球已具备较强竞争实力，同时我国水电产业优势突出，是全球水电产业的中坚力量。

全球有14个碳抵消机制覆盖了可再生能源发电方向，接受度仅次于林业碳汇及能效提升项目。根据碳抵消产生方式和机制管理方式，可将碳抵消机制分为国际性碳抵消机制、独立碳抵消机制及区域、国家和地方碳抵消机制三类。根据世界银行《碳定价机制发展现状与未来趋势2021》报告数据，2020年4月1日至2021年4月1日，26个碳抵消机制签发碳减排量合计3.6亿吨，不同的碳抵消机制所覆盖的行业有所不同，共有14个抵消机制接受可再生能源发电项目，接受度仅次于林业碳汇及能效提升项目。

1.1. 国际性碳抵消机制：CDM项目

CDM项目聚焦于可再生能源领域，中国占据全球首位。从项目类型来看，截至2021年4月1日，CDM已注册备案的项目中可再生能源发电项目占比达72%，风能、水电项目以绝对优势领先太阳能及生物质能项目。从项目分布来看，CDM注册备案的可再生能源项目主要集中于中国、印度、越南等地，前三大地区占比达81%。中国可再生能源项目数达3164个，占所有中国CDM项目比例的82%，同时可再生能源项目数中国也位居全球首位。其中，中国在风能与水电领域备案的CDM项目数远大于太阳能及生物质能项目，前者数量是后者的9倍多。

1.2. 独立性碳抵消机制

1.2.1. 黄金标准（GS）

GS机制主要聚焦能效提升项目、可再生能源项目，中国已认证的可再生能源项目数量排名第三。GS机制已认证的项目中，能效提升项目占比最大，为46%，其次是可再生能源项目，占比为33%，其中风能项目占比最多，其占比为可再生能源项目的一半以上。从地区分布上来看，已认证的可再生能源项目主要分布在亚洲，亚洲项目占比超过77%；其中，土耳其、印度的可再生能源项目数量上领先中国，中国项目占比19%，其中有27个太阳能发电项目、22个风能项目、11个小型水电项目和6个生物质能项目。在GS机制下，中国已认证的项目数量达到180个，其中沼气项目占比超过一半，可再生能源项目占比37%。从地理分布上来看，中国已认证的可再生能源GS项目主要分布在河南、河北、宁夏等地。

1.2.2. 自愿碳减排核证标准（VCS）

VCS项目聚焦于可再生能源领域，中国位居全球第二。从项目类型来看，截至2021年6月28日，VCS已注册备案的项目中可再生能源发电项目数1230个，占比达72%；从项目分布来看，VCS注册备案的可再生能源项目主要集中于印度、中国、土耳其等地，前三大地区占比达78%，中国可再生能源发电项目304个，占比全球可再生能源VCS项目的25%，位居第二，占中国VCS项目数85%，远高于其他类型。

1.2.3. 中国温室气体自愿减排计划（CCER）

中国CCER机制中可再生能源项目不仅在数量上具有绝对优势，在预计减排量及备案减排量大小上也具有绝对优势。从数量上来看，已发布的2871个CCER审定项目、861个备案项目以及254个减排量备案的项目中，可再生能源项目均占比76%左右，主要为可再生能源发电项目。从预计减排量上看，已备案的可再生能源项目总共预计减排量达4.08亿吨，占总预计减排量的83%；从已备案的实际减排量上看，减排量已备案的可再生能源项目减排量达0.33亿吨，占已备案减排量的62%。

可再生能源项目中，水电平均单个项目预计减排量排名第一。从单位项目预计减排量上看，已发布861个备案项目中，单个水电项目预计产生的减排量大于其他可再生能源项目，这与水电项目平均装机容量较大以及水电利用效率较高有关；平均单个光伏项目预计产生的减排量最少，仅为水电项目的30%，这与光伏项目年运行小时数较低有关。