奥巴马政府提高了溢油责任限额

时间：2021-07-25 16:16:55 来源：

2月21日，美国内政部提议提高石油公司在发生漏油事件时被迫支付的债务上限。海洋能源管理局（BOEM）–海洋石油和天然气钻探的环境监管机构–行动起来，将漏油责任限额从7500万美元提高到了1.34亿美元。

根据1990年的《美国石油污染法》，造成漏油事件的公司仅需为事故造成的经济损失赔偿7500万美元。如果有重大过失的证据，该上限就会动摇。该公司仍然必须为违反环境法律的清理和责任付款。

BOEM主管汤米·布德罗（Tommy Boudreau）认为，提高上限仅是跟上通货膨胀的必要性。他在新闻稿中说：“这项提议的变更是自《石油污染法》二十四年前生效以来对责任限额的第一次行政上的提高，对于跟上自1990年以来通胀率上升78％的步伐，这是必要的。”“这项调整有助于保持威慑作用，并且污染者付费原则体现在法律中。”

鉴于石油泄漏造成的经济损失可能达到甚至更高的BOEM数字的许多倍，因此该上限太低了。BP仍在从2010年Macondo井喷事件中梳理其债务，该债务最终可能总计达到700亿美元。该数字包括其他罚款，但仅经济损失就达数十亿美元。

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在2010年BP灾难后，有一些政治运动提高上限。参议员比尔·尼尔森（D-FL），罗伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）（D-NJ）和已故的弗兰克·劳滕伯格（Frank Lautenberg）（D-NJ）共同提出了将赔偿责任上限提高到100亿美元的立法。甚至一些石油工业盟友也支持某种改革，但是对于提高上限的分歧导致无所作为。经过几个月的讨价还价，一切都没有结束，势头猛烈爆发。政治风从要求对BP采取强硬行动转向批评政府暂停钻探活动。因此，尽管发生了美国历史上最严重的环境灾难，但一切都没有改变。

石油和天然气行业对BOEM提出的提高责任限额的最新举措提出警告，认为提高限额将导致更高的保险费，这是小公司无法承受的成本。尽管如此，业界的反应还是相当冷淡的，BOEM提高上限的举动并没有真正成为头版头条新闻。BOEM知道它并没有采取重大举措–它只允许公众意见征询期为30天，因为没想到会有很多反对意见。但是，如果没有国会的进一步行动，BOEM无法将上限提高到超过1.34亿美元的水平。

因此，请不要出错-这是一个小步骤。它确实突出了一个相当荒谬的政策。BP深水地平线溢油事故全国委员会主张“大幅提高责任限额”，不仅要确保犯罪者充分补偿受害者，而且要保留正确的安全激励措施。如果公司的最终责任有上限，则可能不太愿意投资于安全设备和程序。

更进一步说，为什么漏油事故的损害要由纳税人进行社会化并由纳税人承担，因为他们要承担责任上限？业内人士认为，保险费率太高。但是，如果一家公司无力支付保险，也许他们无论如何都不应该在墨西哥湾经营。或者换种说法，如果海上石油钻探的整个业务具有很高的风险，以至于私人无法保险，那么该业务的进行方式就会出现问题。

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