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伊拉克北部的半自治区库尔德斯坦政府无视巴格达的中央政府,已向国际市场交付了第一批石油,这可能是伊拉克历史性的转折点。
此举可能标志着库尔德斯坦开始更大的地缘政治和经济实力,并预示着走向最终独立的举动。
在库尔德斯坦与伊拉克总理马里基政府就如何管理和分享该国的石油财富之间多年的政治僵局之后,这一消息传出。库尔德地方政府(KRG)一直反对巴格达的政治干预,并一直在摸索自己在其边界内发展石油的道路,该地区估计可容纳450亿桶石油。
摊牌的阶段是在2011年,当时KRG与埃克森美孚(ExxonMobil)签署了一项协议,该协议提供的条件比巴格达自己提供的条件更为慷慨。KRG与雪佛龙(Chevron),俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和道达尔(Total)签署了交易。
巴格达坚称这些交易是非法的。它希望从伊拉克出口的任何石油都在政府拥有的国家石油销售组织(SOMO)的旗帜下这样做,该组织负责将所有收入分配给地区政府。马利基斯政府还希望从库尔德斯坦出口的石油能够通过中央政府拥有的管道运输。
库尔德斯坦于2009年开始这样做,将石油输送到地中海上的土耳其港口Ceyhan。然而,货运价格不稳定且经常被打断,KRG说这是马利基斯政府付款不足造成的。
受够了,库尔德斯坦于2013年建立了自己的通往土耳其的管道,并于今年1月开始出口石油。但是,在土耳其政府推迟其出口,等待KRG和巴格达之间的谈判之际,在杰伊汉(Ceyhan)的储罐中堆积的货物一直在堆积。
经过数月的进展,安卡拉终于放松了,5月23日,第一艘油轮离开杰伊汉,向欧洲运送了超过100万桶库尔德原油。库尔德自然资源部在一份声明中说:“这是通过库尔德地区新建管道出口的许多此类石油销售中的第一笔。”
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据美联社报道,宣布之后,伊拉克石油部向总部设在巴黎的国际商会提出了一项仲裁请求,指责土耳其政府协助库尔德斯坦进行了非法销售。
伊拉克政府长期以来威胁说,如果库尔德人开始自己出口,就将削减库尔德人在国民收入中的份额。今年早些时候,分配给库尔德斯坦的预算干dried了。 KRG仅获得了预期的42.5亿美元中的13亿美元。结果工人无薪了。
为了弥补短缺,库尔德官员在土耳其开设了一个银行帐户,石油出口收入将存入该帐户。这些资金“将根据伊拉克2005年《宪法》的规定,作为伊拉克分享和分配收入的KRG预算权利的一部分。”库尔德斯坦放松与巴格达的联系并迈向自给自足的另一种方式。
最近的伊拉克大选使马利基赢得了选举,但没有组建政府所需的选票数,使情况进一步复杂化。他将不得不与其他政治派别讨价还价,以建立一个联合政府。如果他组建一个由什叶派主导的政府,并对库尔德人采取强硬路线,这可能会促使库尔德工人党采取更加激进的独立态度。
另外,马里基(Maliki)可以提供让步,以获得库尔德人对联合政府的支持,这可以阻止库尔德人争取独立,但可能会导致库尔德人拥有更大的自治权来出口自己的石油。
无论哪种方式,库尔德斯坦都希望从巴格达获得更大的独立性。
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