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美国国会正在制定一项预算协议，以避免在提高债务上限方面的僵局，至少到2017年为止。这项新出现的预算协议要求政府开支适度增加，包括国防开支，以及对社会保障和医疗保险的一些调整。
但是预算协议包含了一种新颖的方式来筹集支付支出增加所需的资金：从美洲战略石油储备（SPR）出售石油。
该提案要求从SPR出售5800万桶石油，在2018年至2024年的6年内进行。美国国会预算办公室预计此举将筹集超过50亿美元。相关：以低价停止欧佩克
SPR创建于1970年代的阿拉伯石油禁运之后，导致价格飙升，燃料配给和加油站排长队。SPR可用作确保供应中断的工具。SPR藏在路易斯安那州和德克萨斯州墨西哥湾沿岸的盐洞中，估计拥有6.95亿桶原油。
国会历来不愿接触SPR，华盛顿特区已达成普遍共识，即只能在非常特殊的情况下使用。例如，在1990年至1991年的波斯湾战争以及2005年卡特里娜飓风对墨西哥湾能源基础设施造成的破坏之后，就利用了SPR。
代表政府在这些特殊情况之外进行出售的任何努力都容易引起批评。例如，巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统因在2011年阿拉伯之春期间出售石油而备受批评，当时利比亚的石油供应被迫中断，批评者称没有紧迫的石油需求。
众议院议长约翰·博纳当时说：“通过利用战略石油储备，总统正在利用国家安全手段来解决他的国内政治问题。SPR的创建是为了缓解突然的供应中断。这一行动威胁到我们应对真正的国家安全危机的能力，这意味着我们最终必须找到资源来补充储备，这对纳税人来说是一笔巨大的代价。”相关：即使油价反弹，油田服务的痛苦也将持续
时代变了。令人震惊的是，抗议活动对从SPR出售一些石油的最新举动无动于衷。但是，鉴于近年来页岩油在美国的石油产量激增，双方都不再担心供应。市场观察者一直担心供应过多而不是短缺。
不再像以前那样看到SPR的重要性。共和党参议员约翰·图恩（SD）甚至提出出售更多石油以支付交通费用的可能性。他说：“ SPR可以同时用于两者。”他指的是预算案和未决的运输法规。
就在几周前，几位参议员表示反对出售SPR。参议院主席丽莎·默科夫斯基（R-AK）在10月初的听证会上说，SPR“不是用于新支出的ATM机，也不是我们国家能源政策的遗迹”。过道两侧的几位参议员都同意。能源部长欧内斯特·莫尼兹（Ernest Moniz）对参议院专家组说：“ SPR仍然是一种极其强大且有价值的能源安全工具。”
这次出售也引起了人们的关注，因为即使政府在寻求增加收入的情况下，也可能最终在萧条的市场上出售石油。根据ClearView Energy Partners的数据，考虑到通货膨胀后，美国政府为SPR中的石油平均支付了每桶74美元。尽管出售将在数年后进行，但石油的售价可能会低于此价格。就其本身而言，国会在计算其预期收益的50亿美元时，假设其销售价格为每桶88美元。相关：美国石油进口量再次上升
但是，即使油价上涨，也无法保证将来将不需要SPR。拉皮丹集团总裁罗伯特·麦克纳利（Robert McNally）谈到过去几年的销售时，对《华盛顿邮报》说：“现在和现在一样，不负责任。我预计，我们售出的每桶石油都将最终以更高的价格回购。”
出售SPR会引起人们对SPR确切任务的质疑。美国已承诺作为国际能源署的成员保持库存，而SPR几十年来一直是美国能源安全战略的核心。如果不再需要它了，那么合适的大小是多少？
最后，今年早些时候的美国能源部《四年期能源评论》得出结论，SPR要继续使用将需要维护。但是升级设施将花费金钱。布鲁金斯学会（Brookings Institution）认为，即使每个人都可以同意可以谨慎地提取SPR，但任何收益都应用于SPR的现代化。
按照目前的情况，预算交易会将收益存入普通财政部。
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