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2016年7月15日,土耳其政治史掀开了新的一页。一群军官企图发动政变,推翻土耳其的埃尔多安政权。
埃尔多安是在2014年8月当选为土耳其总统,从那时起土耳其政治一直经历动荡。对埃尔多安政权的最普遍批评包括对腐败,自由受到限制以及外交政策危机(例如与叙利亚和俄罗斯)的指控。预计政变后的尝试期也将不稳定。一些专家认为,埃尔多安可能会利用政变来建立更专制的制度。实际上,专家认为未来几个月或几年内可能还会发生政变。
问题是,当土耳其政局动荡时,土耳其的能源安全将会如何?
政变企图制造的浪潮袭击了土耳其的能源官僚机构。土耳其当局迅速扩大了对敌方的最初大规模清洗,这使一些专家想知道在政变之前是否准备了反对者名单。土耳其国家最高能源机构能源市场监管局有25人被解雇。由于该国不稳定的气氛,没有人能估计逮捕对手的趋势是否会跳入能源公司。
忠于敌对集团的能源公司尽管持反政变立场,但仍可能受到威胁,因为它们可能会被忠于埃尔多安的竞争对手所指控。从今以后,在招标期间,只有能证明自己忠诚的公司才会入选土耳其能源市场。但这是政变之前已经存在的系统的扩展。
很难估计土耳其与美国之间关系对土耳其能源安全的影响。自政变开始后的第一分钟,土耳其当局就开始谴责美国推翻企图。土耳其劳工部长苏莱曼·苏伊鲁(Suleyman Soylu)表示:“美国是政变的幕后黑手”,因为居住在美国宾夕法尼亚州的土耳其穆斯林牧师费特拉·古伦(Fethullah Gulen)被总统埃尔多安(Erdogan)指控策划这次政变。因此,美国驻土耳其大使约翰·巴斯(John Bass)紧急接受了美国有线电视新闻网(CNN Turk)的采访,并试图平息土耳其与美国之间的关系。
在这种政治不确定性的同时,关于土耳其是否将继续成为北约联盟成员的另一场讨论仍在进行中。在这种情况下,已警告土耳其,它可能面临国际孤立,包括在政变尝试后奉行反民主原则而被北约中止。有鉴于此,美国能源公司很可能不会在土耳其能源领域开展业务。此外,如果土耳其暂停加入北约,土耳其将与欧洲国家发生冲突,欧洲能源公司也很可能也将离开土耳其能源市场。
自六月以来,埃尔多安一直坚持不懈地试图与弗拉基米尔·普京恢复外交和经济关系。但是,俄罗斯方面持谨慎态度。即便如此,国际社会将土耳其孤立对俄罗斯来说将是一个千载难逢的机会,就像伊朗以前发生的那样。在这种情况下,2016年11月25日参与降落俄罗斯SU-24飞机的土耳其飞行员因与政变企图有关的链接而被捕,将近9个月。埃尔多安(Erdogan)在击落俄罗斯飞机后发表了声明:“我认为,如果有一个政党需要道歉,那不是我们。那些侵犯我们领空的人需要道歉。我们的飞行员和武装部队只是履行了职责。”之后,埃尔多安(Erdogan)就俄罗斯飞行员在2016年6月去世向普京表示歉意。
另一个模棱两可的情况是土耳其对库尔德工人党恐怖组织的战争的未来。政变期间的几天里,库尔德工人党保持沉默。但是,土耳其的安全分析人员警告说,土耳其军队可能被关押在土耳其东部和东南部的营房中,可能会有后果。他们认为,土耳其未遂政变有威胁该地区稳定的危险,并为恐怖组织提供了权力真空。据报道,库尔德工人党已经开始在土耳其东部地区的城市和公路上布设地雷。
政变发生后,库尔德工人党于7月20日在土耳其东部的锡尔特组织了第一次使用炸药的袭击。此后,土耳其军队对库尔德工人党的战争将比以往更加艰难。库尔德工人党比以前更有能力在土耳其东部爆炸管道。土耳其面临的另一个问题是与ISIS作战。由于土耳其政治的混乱,ISIS小组有可能重组甚至成长。即使土耳其中止加入北约并接近俄罗斯,由于ISIS的最大敌人是俄罗斯,因此ISIS在土耳其的威胁仍然存在。相关:由于陆军首长威胁要炸弹加油机,利比亚石油交易陷入困境
关于土耳其的经济,标准普尔下调了对土耳其的评级,并表示未遂政变进一步侵蚀了该国的体制制衡。标普还补充说,他们预计一段时间内的不可预测性将会加剧,这可能会限制流入土耳其外部杠杆经济的资本流入。考虑到土耳其成为能源枢纽的目标,除了正在进行中的TANAP项目和由俄罗斯牵头的土耳其河,没有人愿意在土耳其投资管道项目。目前,由于其政治和经济的不稳定,土耳其还远未成为能源枢纽。
影响土耳其能源安全的主要因素将是俄罗斯。俄罗斯尚未原谅埃尔多安,也没有撤回有关埃尔多安参与走私ISIS石油的指控。此外,埃尔多安总统将在八月的前十天的某个时候会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。确切的日期和位置尚待确定。目前,埃尔多安感到孤单,并认为普京将帮助将土耳其引向另一个方向,可能朝欧亚大陆。
然而,普京敏锐地意识到,埃尔多安除俄罗斯外别无选择。因此,俄罗斯总统可能会迫使埃尔多安妥协并接受俄方的所有条件。土耳其面临的最大威胁是俄罗斯需求有可能成为土耳其国家天然气分销和进口公司BOTAS的合作伙伴。关于俄罗斯的能源战略,这是千载难逢的机会,可以介入土耳其的能源市场,以主导该行业及其运输路线。
总之,美国和欧洲的政治决策和立场将不可避免地决定土耳其的能源安全-不久-更不用说当前的土耳其政府没有能力为欧洲或以色列的能源安全做出贡献,而其自身的能源安全却是处于极大的危险中。
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