清洁煤是印度的选择吗？

尽管印度政府做出了减少温室气体排放的国际承诺（该国本月初批准了巴黎气候协定，这是本国的动力），但在可预见的未来，煤炭仍将在该国的能源结构中占据主导地位。2014年，普通国家的平均燃煤发电量为39％，而印度的煤炭占全部发电量的72％，如果不按数量计算，印度的煤炭消费量将占世界最大的煤炭消费国的比重。因此，印度陷入了两难境地：在环境责任要求绿色能源的情况下，经济发展似乎要求开采化石燃料。

为了达到这种平衡，印度可以寻求过渡性替代方案来支持清洁增长之路，直到风能，太阳能和水力发电等可再生能源在经济上具有竞争力。一种潜在的选择是开发碳捕获和地质存储（CCS）技术，以最大程度地减少煤炭的负面影响。

从理论上讲，CCS可以捕集并存储高达90％的来自发电和工业过程的二氧化碳排放，并将其存储在选定的地质储层中，例如枯竭的油气田和不可开采的煤层。CCS包括三个步骤：捕获二氧化碳，运输二氧化碳以及安全地存储或利用二氧化碳。这些阶段的每一个都可以通过不同的系统执行，并且可以在燃烧之前或之后实现碳捕获。

批评者主要是出于经济理由而拒绝CCS的生存能力。在现有工厂中改造该技术的成本很高，而具有内置CCS能力的新工厂则需要数十亿美元的投资。例如，加拿大的SaskPower（世界上第一个配备CCS的大型发电厂）造价15亿加元。

但是，在印度，经过认真的计划和谨慎的执行，大规模实施CCS的累积收益可能会超过一次性成本。毕竟，经济需要和政治意愿都将印度拉向世界上每个其他工业国家的发展轨道：一个由肮脏的化石燃料驱动的工业国家。

印度教民族主义者纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）于2014年就任总理时，他承诺进行经济改革以刺激增长，并在所有印度人中重新分配财富，并创造了“闪耀印度”一词。自2014年底以来，印度已超过中国，成为世界上增长最快的经济体，这需要城市化，制造业增长以及需要稳定能源供应的基础设施支持。国际能源机构（IEA）估计，到2040年，印度近一半的新发电需求将由燃煤电厂满足，其余一半由可再生能源满足。

但是，这是对印度绿色发展的乐观评估。为了达到平衡能源矩阵的目标，到2030年，该国必须建设约340吉瓦的新风能和太阳能项目（或占电力行业40％的份额）。莫迪誓言到2022年将可再生能源装机容量提高到175吉瓦，印度中央政府承诺提供405亿卢比（6.49亿美元）的政府资金来支持可再生能源的发展，同时提升100吉瓦的太阳能装机容量。然而，后者意味着数万亿卢比的投资，而公用事业部门的腐败和低效率进一步加剧了可再生能源的不确定性。

就目前而言，至少有3亿印度人（约占总人口的20％）根本没有电。在电网所到达的地区，由于公用事业设备陈旧和katiyabaaz（电力盗窃）的惯常做法，交付不一致。确保普通公民定期获得电力是印度政府的中心政策目标，只有通过利用化石燃料和非化石燃料，才能实现这一目标。

印度能源和矿业部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）代表了新一代的务实政治，他认为煤炭和可再生能源在该国追求财富和发展中必不可少。在他的倡议下，通过部分自由化鼓励了国内煤炭生产，并计划吸引150亿美元的投资。预计将进行新的投资，以勘探该国575,000平方公里的可开采地质潜力。

简而言之，肮脏的煤炭已经并且至少在不久的将来将成为印度经济议程的重点。作为世界第三大碳排放国，印度面临的主要问题是如何在消耗煤炭的同时进行脱碳。许多人担心印度效仿中国的经济模式，即以煤为燃料的原始发展对环境造成破坏，使数百万慢性健康问题蒙上阴影。仅在2013年，中国就被指控烧煤造成了366,000人的过早死亡。尽管有这样的记录，但中国在推广CCS方面的经验可以提供一些宝贵的经验教训。

自2000年代以来，北京一直在积极寻求CCS技术的先进研究和工业应用。2013年，国家发展和改革委员会（NDRC）颁布了新的政策指南，要求中央和地方政府开发综合捕集，利用和存储项目。这种在全国范围内的整合有助于对整个过程的理解，并且由于CCS受中央政府的委托，国有（中石化）和私有（华能集团）企业都开发了十几个捕获和存储项目。

例如，2009年，中国华能集团在燃煤的上海石洞口第二发电厂设计了一个捕集装置，该装置的年产能为100,000-120,000吨，其捕集的二氧化碳被重新用于饮料行业。胜利石油和中原等石油公司也已经建设了具有类似产能的CCS工厂，利用碳来提高附近油田的采收率。这些项目演示了如何大规模地系统应用CCS技术。

在寻找创新的发展和保护方式方面，中国不仅是印度的潜在榜样，它还可以成为合作伙伴。中国已经与美国和澳大利亚合作，探索CCS的商业用途。2016年10月，中印两国就中国在印度制造业和工业领域的投资签署了协议；合作可以作为CCS双边合作的途径。随着印度的可再生能源产业增强了满足该国大量能源需求的能力，这些新技术可以帮助莫迪斯政府弥合排放差距。