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2015年,堪培拉签署了《巴黎COP21协议》,承诺减少其碳排放。政府同时制定了自己的自愿性目标,旨在从可再生资源中获取其23%的能源。但是最近发生的一系列停电事件可能促使堪培拉改变立场。
继去年秋天发生一场大风暴之后,在高压电力线路被一系列龙卷风切断后,南澳大利亚陷入了黑暗。随后的12月停电对一家大型工业工厂造成了严重破坏,该工厂遭受的损失需要政府提供数百万美元的援助。澳大利亚能源市场运营商(AEMO)调查了备用系统的灾难性故障,得出的结论是,南澳大利亚州对可再生能源的依赖在造成停机方面起了重要作用,因为风电场出于安全原因而关闭。
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结果,澳大利亚副总理声称,由于高效,低排放(HELE)技术的燃煤电厂可以为澳大利亚的能源安全提供解决方案,因此可以降低该国的可再生能源目标。他的评论遭到反对党议员和政府委托进行的一项独立研究的强烈反对,该研究指出,如果现行政策保持不变,澳大利亚将无法实现其排放目标。
因此,澳大利亚面临一个难题:尽管对可再生能源进行大量投资最终可能会使其实现排放目标,但南澳大利亚州的停电标志着州政府对可再生能源电网过度依赖的争论。在澳大利亚,可再生能源技术的目标设定在州一级,这导致了政治争吵,政党试图“炫耀”其目标比反对党的政策更好。本质上讲,与其说保护环境,不如说是用风车形的棍子殴打对手。
在南澳大利亚,到2025年可再生能源的目标设定为50%,是联邦目标的两倍。停电之后,澳大利亚环境与能源部长弗莱登堡(Frydenburg)批评南澳大利亚州制定的政策“在全国电力市场上创造了最高电价,同时又是唯一一个全州范围内停电的辖区”。本质上,南澳大利亚的不切实际的可再生能源目标是导致消费者价格上涨而又无法维持能源安全的原因。
尽管可再生能源在过去的二十年中取得了长足的进步,但它们仍无法满足世界日益增长的能源需求。但是,当前澳大利亚可再生技术与能源安全之间的争论没有抓住重点。专家们表示,煤炭的可利用性和可承受性意味着化石燃料将在未来一段时间内仍然是全球能源结构不可或缺的一部分-至少到2040年。因此,问题更多地在于如何使煤炭与COP21承诺协调一致,同时使消费者负担得起能源。从许多方面来看,清洁煤和碳捕集与封存(CCS)技术可以帮助缩小维持能源安全与减少碳排放之间的差距。
传统上,CCS是一种固有的技术流程,事实证明部署成本太高。它的主要思想围绕着捕获燃烧煤炭产生的碳排放并将其存储在地下。这项技术已经存在了数十年,但直到最近它才变得商业可承受,并在世界范围内引起了越来越多的兴趣。
根据国际能源署的报告,根据《巴黎协定》,CCS减少发电和工业过程中使用化石燃料(包括现有设施)产生的排放的能力对于将未来的温度升高限制在“远低于2C”至关重要。°
世界各国再次在仔细研究清洁煤的问题。印度正在带头推动这一发展,在钦奈开设了一家新工厂,该工厂可吸收90%以上的二氧化碳,而无需政府补贴即可保持竞争力。该技术将排放物转化为纯碱,然后将其用于玻璃制造,甜味剂,洗涤剂和纸制品等各种行业。中国是燃煤电厂最大的碳排放生产国之一,已越来越多地实施清洁煤,CCS和CCU(碳捕集利用,其中捕集的碳用于生产各种材料)作为能源和环境安全之间的可行平衡。 。
但是,关于清洁煤和CCS的最大关注是建立适当的政策和法规框架,以认可技术在抑制碳排放方面的效用。正如澳大利亚全球碳捕集与封存研究所的专家所说,“最大的技术问题是降低成本,而这正是通过全球研发积极追求的目标。政策方面才是真正需要注意的地方。”其中一部分包括税收优惠和其他限制碳排放的法规。但是,很大一部分将归结为针对治理和执行问题创建严格的方法。
为了使清洁煤和CCS成为澳大利亚能源与环境安全之间的中间桥梁,这将需要政治领导。HELE技术应成为该国未来燃煤电厂的骨干–不仅会减少CO2排放,而且还能减少氮氧化物,二氧化硫和颗粒物排放。这就解释了为什么特恩布尔政府甚至考虑提供HELE清洁能源补贴。
由于煤炭仍然是该国能源结构中的重要资源,因此通过观察事实和支持CCS和HELE技术的工作的越来越多的证据,可以得到两党对这些努力的支持。从长远来看,忽略技术的代价可能甚至更大。
尼古拉斯·詹妮(Nicolas Jenny)通过Globalriskinsights.com
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