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美国海上风电举步维艰

时间：2021-12-29 11:52:04 来源：国际能源参考

今年3月，美国政府确定了“2030年新增至少3000万千瓦海上风电装机”的目标，然而，海上风电产业在美国的发展却接连遭遇来自能源行业内外乃至美国国会的阻碍。业界普遍认为，广泛的反对声浪很可能让美国海上风电产业发展全面受阻。

美国海上风电举步维艰

海上风电项目官司缠身

近日，路透社援引多位知情人士的话称，美国渔业与油气行业联合起来抗议在美国东海岸区域发展海上风电，认为海上风电场的大规模扩张不仅会影响渔船安全，同时也会影响渔业和油气行业收益。

据路透社报道，日前，美国纽约州、马萨诸塞州、罗德岛州等多个东部地区的渔业人士向华盛顿联邦法院提请诉讼，认为美国Vineyard海上风电场将干扰渔船导航，也将对美国东海岸鱿鱼、贝类等重要水产品造成损害，伤害渔业利益，要求停止继续建设该项目。

据了解，Vineyard海上风电场是美国首个商业化运行的海上风电项目，于今年5月正式获得建设许可，目前仍处于建设的初级阶段。美国渔业人士认为，批准该海上风电场既没有考虑到当地渔业，也没有考虑到海洋生态环境，并且违反了美国联邦法律。

路透社援引一份诉讼文件称，美国渔民的举动获得了美国得克萨斯州公共政策基金会的支持，该基金会表示将派律师免费代理上述官司。

实际上，这并不是美国海上风电项目第一次遭到控诉。Vineyard海上风电项目今年7月就曾因占地等问题，被诉至法庭。2017年，规划近10年、已经在建的美国CapeWind海上风电场也因法律官司不断最终“夭折”。美国前总统特朗普的顾问David Stevenson也曾向海上风电项目发难，认为在美国东海岸海上建设风电项目将危及北美濒危鲸类的生存。

新增装机远低于目标

多家外媒撰文称，近期，美国渔业和油气行业这一不同寻常的“结盟”意味着，在美国，要真正推动海上风电乃至整个可再生能源产业发展仍面临巨大挑战。

今年以来，美国政府提出，将在2030年前新增至少3000万千瓦海上风电。而截至2020年底，美国已投运的海上风电装机总量仅为4.2万千瓦，这意味着要达成发展目标，美国海上风电装机需要在短期内增长70倍以上。另外，有测算认为，美国如果要达成降碳目标，到2050年，仅在东海岸就需要至少3亿千瓦的海上风电装机，整体海上风电装机更是需要快速增长。

进入12月，为推动海上风电产业发展，马里兰州和马萨诸塞州相继公布了最新的海上风电项目计划，总计新增装机达320万千瓦。

美国智库机构CFR撰文称，美国政府虽然制定了明确的海上风电装机目标，但实际上政治博弈和法律挑战将持续阻碍海上风电产业。同时，美国联邦政府审批海上风电项目的流程过于冗长复杂。以Vineyard海上风电场为例，该项目早在2017年就提交了申请，但直至今年5月才最终获得建设许可。

基建投资严重不足

不仅如此，一直以来，美国海上风电产业配套的港口、电网以及安装船只等基础设施始终无法满足需求。据CFR透露，美国第一艘本土造海上风电安装船仍在建设当中，这一进度远不能满足海上风电装机增长的需求。同时，多年来由于海上风电发展迟滞，美国的港口服务也亟需升级。

Vineyard海上风电项目开发商Avangrid主席Bill White近日透露，按照美国当前的电网建设情况，仅能支持3000万千瓦的新增海上风电装机量，这将严重限制海上风电装机扩张。

根据美国普林斯顿大学发布的一项研究，美国至少需要将现有的电网基础设施规模翻两倍以上，才能满足美国减排的需求。但多位研究人员指出，美国现存的电网基础设施花了150年才修建完成，这意味着美国需要在15年内让电网建设规模实现翻倍，同时也需要尽可能快地翻新老旧的陆上电网设施，这将是难以达成的目标。

雪上加霜的是，以应对气候变化和增加医保等为主题的1.75万亿美元“重建美好未来”法案，近日也遭到了否定。据悉，如果该法案通过，将有望为美国风电、光伏等清洁能源行业带来巨额税收抵免，同时也将加大美国电网等基建设施的投入。

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