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在遭到巨大批评的情况下,特朗普总统在拒绝这样做后几天就放弃了《琼斯法》,以援助波多黎各的灾难。
《琼斯法》是一部有着近百年历史的法律,要求在两个美国港口之间运输的货物才能使用美国的船舶。该法律长期以来一直与石油和天然气行业相关,从而提高了在美国各港口之间运输燃料的成本,但过去一个月发生的一系列飓风证明了贸易保护主义措施的广泛成本,尤其是与灾难响应有关的措施。
本周早些时候,特朗普拒绝了放弃《琼斯法》的呼吁,尽管就在几周前两次袭击佛罗里达州和佛罗里达州的飓风之前,他们也这样做了。
在美国大部分地区,《琼斯法》是一件令人烦恼的事,但对经济却没有重大影响。如果纽约要从德克萨斯州买东西,可以用卡车运输。波多黎各没有那么豪华。进口的任何东西都必须坐船,这主要是指美国的船。如果外国承运人是从美国港口的前一站来的,则它不能在波多黎各停靠。这意味着外国船只绕过波多黎各前往美国大陆,在那里货物被卸载并重新装上美国船只,然后被送到波多黎各。
最终结果是,尽管波多黎各人民的人均收入要低得多,但它必须为该国的石油和天然气等商品支付更高的价格。
当然,如果波多黎各是一个独立国家,那么就不会有这个问题。但是,作为美国领土,其被《琼斯法》所扼杀,被迫为基本商品支付比其他所有人更多的钱。同样,波多黎各生产和出口到美国大陆的任何产品都面临巨大的竞争劣势,并要承担这些额外的运输费用。
在正常情况下,这是一个可怕的障碍,但它却使可怕的自然灾害变成了更为严重的危机。波多黎各人的电网从玛丽亚飓风中被摧毁,整个岛屿都没有电。波多黎各需要重建电网,但也需要进口石油以为该岛提供电力。《琼斯法》使波多黎各的这种油的现行市场价格提高了30%。
长期以来,这项法律一直是保守派团体的目标,因为它阻碍了自由贸易以及石油和天然气行业,因为它增加了美国消费者的能源成本。
一些研究估计,《琼斯法案》在全美国为每加仑汽油增加了15美分。美国国会研究服务局(Congressional Research Service)2014年的一份报告估计,将一桶石油从美国墨西哥湾沿岸运送到美国东北部,使用琼斯法油轮的价格为每桶5至6美元。但是,使用一艘带有外国国旗的船将同一桶石油运至加拿大东部,每桶成本仅为2美元左右。尽管付出了这些代价,但航运业的游说组织仍然非常强大,因此国会不会触犯法律。
尽管如此,在灾难期间政府放弃《琼斯法案》的要求仍然很普遍。布什总统在2005年卡特里娜飓风期间废除了《琼斯法案》,而在奥巴马总统桑迪飓风过后,2012年纽约废除了《琼斯法案》。再次,特朗普总统在几周前放弃了针对佛罗里达州和德克萨斯州的法案。
美国政府为废除《波多黎各的琼斯法》而作出的离奇的延误引起了广泛的批评。约翰·麦凯恩参议员(R-AZ)长期以来一直是反对派《琼斯法》是写给国土安全部的一封信。“由于《琼斯法》的要求,迫使波多黎各人民在食品,清洁饮用水,用品和基础设施方面的付出至少是他们努力从这场灾难中恢复过来的两倍之多,这是不可接受的。”
尽管波多黎各有350万人缺乏食物,水,药品和电力,但特朗普总统显然为航运业的利益感到担忧。当问他是否要放弃《琼斯法》时,特朗普特尔先生问记者:“正在考虑这一点,但我们有很多托运人和很多人……在航运业工作的人不希望解除《琼斯法》。我们现在有很多船。”
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美国政府坚持认为有大量船只在前往波多黎各的途中,没有证据表明《琼斯法》正在减缓复苏速度。
最终,公众压力变得太大,总统于周四决定放弃《琼斯法》。
但是问题在于,总统只发布了十天的豁免。如果豁免权没有延长更长的时间,对波多黎各的援助将无济于事。
《琼斯法》的成本在最近的自然灾害之后将持续很长时间,因为国会可能不会触及法律。这意味着所有美国公民将继续支付高昂的能源价格,而波多黎各的豁免权到期后,将为进入该岛的几乎所有商品支付更高的费用。
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