土耳其扩大在库尔德能源领域的影响力

在过去的12年中，随着半独立政府埃尔比勒（Erbil）政府的迅速发展，土耳其的能源公司已迅速进入库尔德能源领域。库尔德地区政府和土耳其政府之间的能源合作是能源公司参与该地区的最大因素，这种合作的商业实现无疑是高层政治一致的结果。

全球石油市场最近的不景气，伊拉克西北部爆发的战争以及内部政治紧张局势使投资者对伊拉克库尔德斯坦能源部门生存能力的期望减弱。但是，仍然存在以下问题：哪些各方是能源合作的主要受益者，以及在行业高峰期如何谈判一些最有利可图的合同–如果该行业再次复苏，其中许多各方将受益。

卑微的起源

2009年6月，贾拉勒·塔拉巴尼（Jalal Talabani）担任伊拉克总统时，该集团首次通过卡车向土耳其港口出口石油。供应来自Genel Energys的Taq Taq和Tawke油田，如今，来自KRG的Genels特许权仍是这些领域的重点。

在2011年至2012年之间，土耳其与KRG达成了一项秘密外交能源协议，安卡拉（Ankara）降低了与马利基（Maliki）政府的关系-表面上是由于逊尼派与什叶派之间的紧张关系。在2009年至2012年之间，巴格达允许石油从库尔德斯坦地区出口到土耳其的地中海Ceyhan港口，而KRG则获得了收益的一部分。据称，石油公司被允许要求支出，但没有获利。但是，在KRG抱怨根本没有收到任何款项之后，这些出口于4月结束。

为了规避巴格达，并避免与伊拉克达成的协议所造成的经济损失，克尔格集团在土耳其政府的帮助下启动了一条新的输油管道的建设，以绕开从其田野通往土耳其边境的基尔库克—杰伊汉管道。但是，直到从库尔德斯坦到土耳其边境的输油管道建成，埃尔比勒需要一种新颖的方式来出口其石油，而无需与巴格达协商。

KRG开始通过护卫卡车出售其石油和天然气，将冷凝液燃料副产品带入土耳其。作为回报，土耳其将柴油和煤油送回了KRG的发电厂。据报道，Genel Energy在等待一条新管道时每天装载近500辆卡车。

简而言之，土耳其成为促进库尔德人能源部门摆脱巴格达政治当局监督和管理的推动者，巴格达政治当局对伊拉克石油的管理负有宪法责任。通过这样做，土耳其和库尔德的精英们建立了非正式的现状，在两国之间互利的能源交易可以在没有伊拉克监督的情况下蓬勃发展。

政治-商业联系巩固

Çal？k Energy的前任首席执行官是埃尔多安斯的女son培拉特·阿尔拜拉克（Berat Albayrak），他于2012年初向土耳其石油总局申请建造从KRG-土耳其边界至杰伊汉的原油管道的许可。随后从2013年年底起完成了从库尔马拉到距土耳其边界5公里的菲什·哈伯（Fish Khabur）的管道。

该决议制定前四个月，PowerTrans被授予使用卡车从伊拉克北部运输石油的权利。授予PowerTrans运输石油的权利已延至2020年12月31日（第2015/7583号决议），仅在2015年6月7日安卡拉大选之前一周完成。它进入新兴的土耳其-库尔德能源合作组织的物流方面的机会有力地表明，它在成为该行业之前就享有进入该行业的特权。

2013年5月，土耳其与埃克森美孚（ExxonMobil）签署了一项能源协议，以在克格勃地区的六个区块上合作埃克森美孚。埃尔多安（Erdogan）说，这笔交易使一家（未命名的）“土耳其公司”适合与埃克森美孚和KRG成为合作伙伴。此后，埃尔多安和KRG总理内奇尔万·巴尔扎尼（Nechirvan Barzani）于2013年11月签署了一项全面的能源协议，但从未与公众正式分享。

作为交易的一部分，由国家支持的土耳其能源公司（TEC）成立于海峡群岛泽西岛，与埃克森美孚公司签署了在12个勘探区块中运营的合同，其中6个勘探区块。根据协议，双方同意建立一条新的油气管道。内奇凡·巴尔扎尼（Nechirvan Barzani）宣布，尽管FGI在此问题上持立场，但土耳其和KRG于2014年6月签署了为期50年的库尔德石油出口协议。但是，KRG不允许国际审计公司德勤（Deloitte）或安永（Ernst＆Young）查看该能源协议的条款，从而使交易的完整性受到质疑。

此外，埃尔比勒的库尔德爱国联盟（PUK）官员说，他们不了解与土耳其的50年能源协议，这说明库尔德民主党（KDP）在能源关系中的影响力显然占主导地位。伊拉克库尔德议会教育委员会成员Sherko Hama Amin写道，该协议包括安全问题，例如部署土耳其部队，保卫KDP成员及其盟国以及与库尔德工人党的战斗。

因此，很明显，尽管巴格达反对调解独立于国家主管部门的区域协议，但土耳其和土耳其共和国还是签署了几项能源协议。结果，由于这些法律纠纷，自2011年以来，石油流量已被多次削减。最近，出于安全原因。时至今日，从基尔库克流向KRG，再从KRG流向土耳其的石油仍然受巴格达的规则和批准管辖。但是，迄今为止，尚未公开的任何已签署协议都得到埃尔比勒和巴格达议会的批准。

在KRG经营的土耳其能源公司

Genel Energy（GE）由前土耳其媒体大亨，拥有Turkcell的Cukurova Holding董事长Mehmet Emin Karamehmet和Mehmet Sepil共同创立。2016年，Sepil出售了他在GE的所有股份，这促使该公司与2011年9月在海峡群岛注册的英国Vallares PLC合并。与Vallares PLC合并后，GE于2011年在伦敦证券交易所注册。

同年，前英国石油公司首席执行官托尼·海沃德（Tony Hayward）被任命为首席执行官。目前，GE在KRG运营着六个油田，分别是Taq Taq和Tawke的石油生产领域，Miran和Bina Bawi的天然气生产以及Chia Shurkh和Peshkabir勘探领域。GE于2002年开始在Taq Taq领域开展业务。

尽管通用电气在2002年至2013年之间快速增长，但在将其最大油田的估计价值削减10亿美元后，该公司股价暴跌了40％以上。2017年4月，它在伦敦证券交易所的市场价值为2.15亿英镑，而2013年为48亿美元。通用电气遭受的严峻打击不仅是因为石油价格下跌和支付问题，还因为石油储量的下降，Taq Taq油田的石油储量从6.83亿桶/日降至3.56亿桶。

2017年3月28日，GE发布了Taq Taq油田的最新结果，表明储量进一步下降。Genel Energys能力人士报告称，截至2017年2月28日，2P（探明和概算）总储量为5900万桶，低于2015年底的1.72亿桶。

从这个意义上讲，GE摆脱这种困难局面的唯一途径就是在KRG油田生产天然气并将其出售给土耳其。该公司已开始与TEC（土耳其能源公司）就土耳其与KRG之间的天然气销售协议进行谈判。此外，通用电气宣布将由史蒂芬·怀特（Tony Hayward）接替史蒂芬·怀特（Stephen White），他之前是葡国石油公司Galp Energia的勘探和生产主管。

土耳其能源公司（TEC）

当Tayyip Erdogan和Nechirvan Barzani在2013年6月签署能源协议时，土耳其保留了“土耳其实体”的名称，该实体获得了Choman（80％），Hindren（80％），Arbat（80％），Pulkhana（40百分比），贾巴尔·坎德（40％）和哈拉坎（40％）街区。随后被披露，该“土耳其实体”是TEC-土耳其能源公司-最初于2012年10月12日在海峡群岛注册为Salus能源。如今，TEC的身份已在KRG石油和天然气基础设施地图中披露。根据Western Zagros（2017）发布的最新地图，TEC在KRG有三个区块，分别是Jabal Kand，Pulkhana和Arbat。

显然，安卡拉之所以要对TEC保密，是为了保护土耳其免受巴格达提起的国际诉讼的侵害，并绕过土耳其国家审计机构。KRG政府为TEC提供大宗股份而获得的回报仍然未知。尽管在所有埃克森美孚区块上均未包含TEC名称，但TEC拥有埃克森美孚拥有的六个区块的股份。埃克森美孚创建了子公司EMKRGL –伊拉克埃克森美孚库尔德斯坦地区有限公司–专门在库尔德斯坦地区运营。自2016年1月起，TEC和TPIC的总经理是Ahmet Turkoglu，他曾在Çal？k Holding担任市场总监，并于2003年至2010年期间担任市场总监。

由于土耳其与埃克森美孚之间于2011年10月18日签订了生产分成协议（PSA），TEC在所有埃克森美孚区块中获得16％的股份，其中埃克森美孚拥有64％，KRG拥有20％。因此，TEC于2016年6月27日之前为两块区块支付了2.718亿美元。没有更多的公共信息可以确认特许权或这些限制是延长还是简单地过期。

EMKRGL在2016年12月退出了Qara Hanjeer，East Arbat和Betwata这三个街区，并提出了许多问题。TEC是否购买了这些区块中的EMKRGL股票，目前尚不清楚。TEC也有兴趣在2016年购买西部Zagros的Kardemir（40％）和Garmin（40％）区块的一半股份。看来TEC正式运营了6个区块：Jabal Kand，Pulkhana，Arbat，Al-Qush，Bashiqa（出于安全原因而暂停运营）和Pirmam。

政治后果

尽管KRG和土耳其之间签署的能源交易都没有得到安卡拉和巴格达议会的批准，但两国之间的贸易仍在进行。从这个意义上讲，从该非正式协议中受益的公司归与土耳其和伊拉克库尔德执政精英直接相关的个人所有，这意味着能源关系具有高度个性化且对外界不公开。

除了Petoil案，该案最终落入了与埃尔多安有密切联系的商人的经济影响范围之外，其他土耳其公司的成员也与埃尔多安有着直接的政治，经济或血缘联系。例如，培拉特·阿尔拜拉克（Berat Albayrak）在安卡拉-埃尔比勒能源关系中发挥了关键作用，在经济上和政治上都受益。他的部长职务进一步提升了他在KRG能源领域的地位，他与Erdo？an的家族关系使他成为了土耳其总统的潜在继任者，因此在这些能源关系中持久的力量。

此外，KRG的Albayraks网络也是这些关系发展的关键因素，并使与KDP有紧密联系的库尔德家庭也能从这些交易中受益。土耳其能源公司PetroTrans中的Mushin Nezir就是这种情况。

此外，重要的是要强调通用电气公司的情况，通用电气公司通过一些重要原则，具有很高的政治影响力，并且可以说是得益于与土耳其政治精英的紧密联系，并随着政治整合而进入了KRGs能源部门埃尔多安从这个意义上讲，所有这些国家都直接取决于土耳其的外交政策，对此政策的任何修改都可能直接影响其在克格勃的存在。

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