访谈 | 统筹好能源安全、清洁替代和节能降耗 推动“双碳”目标落地

统筹好能源安全、清洁替代和 节能降耗 推动“双碳”目标落地——访全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢

今年的政府工作报告提出“有序推进碳达峰碳中和工作”。能源电力企业落实“双碳”目标有哪些举措，如何更好推动能源低碳转型？记者就此采访了全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢。

记者：在您看来，大型风光电基地、清洁高效先进节能的煤电、稳定安全可靠的特高压输变电线路，如何更好地配合，以促进新能源消纳？

武钢：“双碳”目标提出后，风电行业迎来诸多利好政策，拥有更为广阔的可持续发展空间，在推动实现能源生产和消费的清洁化、赋能更多产业打造跨界零碳解决方案等诸多方面都会迎来发展机遇。

大型风光电基地、清洁高效先进节能的煤电、稳定安全可靠的特高压输变电线路，一个“基础”、一个“支撑”、一个“载体”，是新能源供给消纳体系的重要组成部分。如何让三者更加稳定地配合，科技创新、联合攻关是重要抓手。我与大家分享一个案例。

2020年年底，世界首条专为清洁能源外送建设的输电通道——青海—河南±800千伏特高压直流工程投运。同年5月，国网青海省电力公司和中国电力科学研究院就组织开展了新能源策略优化和涉网性能提升攻关项目，通过风场控制定制化软件研发创新等手段，提升风电机组的弱电网运行、次同步振荡抑制、高低电压连续穿越能力，更好满足未来大型能源基地并网技术需求。金风科技也应邀参与项目攻关。在大家的共同努力下，项目顺利通过测试，推动更高比例新能源电力友好接入电网。

能源转型是一个长期的过程，将带来能源布局、消费方式、能源技术等多方面的深刻变化。产业链上下游协同合作，可以有效促进发输配用各领域、源网荷储各环节、电力与其他能源系统协调联动，共同破解能源转型技术难题，推动“双碳”目标落实。

记者：近日，国家电网公司董事长辛保安在《人民日报》发表署名文章《坚决扛牢电网责任 积极推进碳达峰碳中和》，提出将做好电源并网服务和科学调度，充分发挥大电网优化资源配置的平台作用，同时配合政府强化电力需求侧管理，保障电力供应平稳有序。您对此有何评价？

武钢：电网连接能源生产和消费，是能源转换利用和输送配置的枢纽平台，在推进能源革命、服务“双碳”目标中发挥着重要作用、承担着重要责任。国家电网公司第一时间贯彻落实“双碳”目标，发布实施国内企业首个“双碳”行动方案和构建新型电力系统行动方案，出台系列务实举措，开展系列工作实践，折射出胸怀“国之大者”的精神基因，以及作为“大国重器”在大战大考中的智慧与勇气。

辛保安董事长的署名文章，系统回答了“双碳”目标对行业的发展之问，牢牢把握发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系，对推进电网工作的节奏力度作出合理安排。这对确保电力安全可靠供应、科学有序推进“双碳”目标具有重要意义，能够激发能源电力行业深入推进能源革命、加快建设能源强国的更广泛实践。

记者：政府工作报告提出，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。您如何理解这一要求？

武钢：在今年2月国家发展改革委等多部门联合发布的《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》中就有相关表述：“能耗强度目标在‘十四五’规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。”

政府工作报告提出能耗强度“统筹考核”，“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”，有助于能耗“双控”政策与碳达峰碳中和目标任务的衔接，也有利于推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系。

值得关注的是，此次特别对原料用能作了补充，新增原料用能不纳入能源消费总量控制，充分考虑了我国煤炭资源丰富的基本国情，有利于促进原料用煤产业发展，调动企业清洁高效利用煤炭资源的积极性。

统筹考核能耗强度，实际上对能源使用效率提出了更高的要求。我们需要在保障能源安全的前提下大力推行可再生能源替代行动，同时全面提升能源资源利用效率，推动相关行业节能降碳改造，优化原料用能产业结构，在可再生能源安全可靠替代的基础上，抓好化石能源清洁高效利用，稳扎稳打，稳中求进，推动经济社会发展全面绿色转型。

记者：今年您带来了哪些提案，聚焦能源转型的哪些领域？

武钢：今年，我围绕“双碳”目标、能源行业、绿色金融等方面内容提交了提案。

当前，我国碳排放与经济增长尚未完全脱钩，发展方式的转变不可一蹴而就，科学统计碳排放数据是驱动企业落实碳减排责任的重要抓手，碳账户机制是界定碳排放权责和表现的数据化治理工具。今年，我建议在全国碳市场建设和试点地区经验的基础上，建立健全全国各企事业单位碳账户机制，这将有效解决企事业单位绿电消费向减排贡献的直接转化和量化，形成全国范围内可监测、可核查、可披露的“绿电+碳管理体系”一盘棋。

随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，进入乡村振兴战略全面推进的重要时期，农村地区的清洁用能也广受关注。我建议实施风电下乡“整县推进”，因地制宜推动风电下乡，这既可以拉动当地就业，增加村民和村集体的收入，又能促进“双碳”目标下的农村用能结构转型，同时促进生态文明建设，助力乡村振兴取得新进展。