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生态环境部: 已向35.91万家企业核发排污许可证

时间:2023-02-10 11:24:21 来源:中国能源报

近日,记者从生态环境部举行的2023年首场例行新闻发布会上获悉,2022年全年,生态环境部审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业、核与辐射等项目环评共180个,涉及总投资超过1.9万亿元。在此基础上,将会同发展改革、商务、交通、水利等部门,尽快梳理明确2023年水利、能源保供等重点推进的项目清单,提前介入指导环评编制,强化生态环保措施,开辟绿色通道提高效率,助力重大项目落地。

据生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍,初步统计,去年全国共审批12.3万个项目环评文件,涉及投资约23.3万亿元,助力保持经济运行在合理区间。其中,对具备条件的2700多个政策性开发性金融工具支持项目建立台账、协调推进,确保如期完成。围绕“十四五”规划重大工程、水利及铁路等基础设施、煤炭保供、重大产业布局项目,按行业定期调度、协调推进。

尤其是针对少数重大项目前期环评文件编制缓慢、涉及环境敏感区、工程方案不稳定、公众有不同意见等堵点难点问题,生态环境部加强对接、研究解决方案,避免了在环评审批和实施中的硬伤。“我们召开重点行业调度会24次、项目对接会190次,周周有调度、行行底数清。55项重大水利工程,建立专班、落实到人、落实到单位。对第一批271个保供煤矿项目,逐个制定环评审批服务单,做到政策传达到位、责任明确到人,煤炭保供以来,全国共审批煤矿项目环评186个,涉及产能9.5亿吨。”刘志全举例。

在助推项目落地的同时,降碳、减污、扩绿、增长协同推进,促进有关行业绿色转型发展。比如在水利行业,开展生态调度、划定保护河段、推进综合整治,“以新带老”拆除了小水电、补建环保设施等,推动优先保障生态用水、切实保护水生态、保障水质安全。在煤炭行业,生态环境部与相关部门联合出台政策,保护草原湿地、加强生态修复、推进矸石综合利用、推广清洁运输、加强甲烷收集和综合利用,推动强化绿色低碳矿山建设。

排污许可制改革持续推进,通过制度衔接流程优化,减轻企业负担。刘志全表示,全国已将344.66万个固定污染源纳入排污许可管理,其中核发排污许可证35.91万张,实现动态全覆盖。“下一步,我们将推进实行排污许可证制。落实中央关于加强排污许可执法监管的意见,强化‘一证式’管理,实现排污单位按证排污、管理部门依证监管。推动与环评、执法、环统、监测等制度衔接,推进排污许可提质增效,全面完成排污许可证质量审核100%、执行报告审核100%工作任务,指导完成排污限期整改清零。”

记者还了解到,今年,生态环境部将持续做好环评服务保障,落实环评审批“三本台账”和绿色通道机制,推进“十四五”重大工程建设,提前介入、全程服务,定期调度、分类指导,推动项目科学落地。其中,重点是加强能源、水利水电等重大基础设施项目环评保障,继续做好煤炭保供相关工作,推动保供煤矿全部按时保质完成环评办理。同时,加强源头预防,全面落实好“十四五”环评与排污许可工作实施方案。加强生态环境分区管控制度体系建设,加强重点行业环评管理,出台一批环评管理政策和导则标准,深入开展温室气体管控纳入环评管理试点。组织环评与排污许可抽查,加强事中事后监管,守住绿水青山第一道防线。


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