煤价飞涨 限制电力现货价格合理么？

近3天来，广东的电力现货结算试运行价格始终处于高位运行的状态。

5月14日，广东发电侧日前市场加权平均电价606.26元/MWH；5月15日，日前加权平均电价591.62元/MWH；5月16日，日前加权平均电价618.96元/MWH。并且三天的日前发电侧成交最高价都顶到了1500元/MWH。

（来源：微信公众号“能源杂志” ID：energymagazine 作者：武魏楠）

实时市场甚至出现比日前市场更高的电价。5月12日发电侧实时加权平均电价高达742.81元/MWH；5月13日的实时加权平均电价也有594.8元/MWH，依然高于0.463元/千瓦时的标杆上网电价。

报高价的无奈

据《能源》杂志独家获悉，广东电力市场已经在考虑是否要在规则上继续下调实时市场的报价上限来控制价格进一步上涨的可能。但省内发电企业，对于下调最高限价的措施表示了明确的反对意见。

“调整最高限价的理由是省内具有市场力的企业对价格上涨起到了推动作用。”广东省内知情人士透露，“但今年负荷增长，供需比接近1：1。煤价又高，现货价格上涨完全是自然行为，市场力在这种情况下毫无意义。”

最近1个月，国内煤炭市场经历了一轮暴涨。5月14日，CCTD秦皇岛5500大卡动力煤现货交易价格911元/吨。相比于3月时的年内低点——584元/吨——上涨幅度超过了50%。而煤价在目前燃煤机组的发电变动成本中，占比超过80%。

而据广东省内发电企业透露，电厂购买原煤的现货价格已经差不多超过了1000元/吨，发电变动成本约0.45元/度。“上个月广东四成机组是亏损状态。”

以广东省电力现货规则参考的美国PJM市场来看，机组现货市场报价大多以发电的边际成本为基准。“但在国内目前的市场中，现货市场价格一定高于边际成本。”某电厂运行负责人告诉《能源》杂志记者，“因为缺乏容量市场等固定成本回收机制。电厂如果按照边际成本报价，人工成本、投资成本就完全无法回收，电厂只有亏损一条路。”

规则的严肃性

广东省有意调整现货市场最高报价，可能是担心今年3月售电公司的事件再度发生。

2021年第一季度的交易中，广东省售电公司由于批零倒挂的问题出现大面积亏损。一度出现有售电公司在广东电力交易中心门口拉出横幅，写着“电力改革往回走。朝令夕改！售电企业死翘翘”的字样。

彼时广东省内售电公司就期望可以在现货市场实现“回血”。因为根据去年的经验，现货试结算期间的现货价格普遍偏低，售电公司可以获得丰厚回报。

但现在比标杆电价还高的价格可能会打破售电公司的幻想。“政府可能也有担心售电公司再闹事的想法，所以才动了调整最高限价的心思。”

华南理工大学教授陈皓勇认为，市场规则不能“朝令夕改”，否则将加大地打击政府和市场信誉。“价格不应该受到干预，高价恰恰说明市场正在起作用。”

有熟悉广东市场规则设计的人士告诉《能源》杂志记者，广东电力现货市场可以通过程序测算出哪些机组在刻意推高节点电价，通过将其报价置回核定成本的方式来限制机组行使市场力的行为。

具体来说，就是将机组电能量报价与市场力检测参考价格（由政府部门制定并发布）进行对比，如果机组电能量报价小于或等于市场力检测参考价，则机组直接参与市场出清；如果机组电能量报价高于市场力检测参考价，则将机组报价替换为市场力检测参考价。

“目前看来广东省市场并没有很好地使用这一套系统，如果可以正常运行，就杜绝了大多数市场力干扰价格的行为。”上述市场人士说，“除非政府是为了刻意降低现货价格，而并非是为了单纯地限制市场力。”

无需紧张高价

但在目前市场供需比1：1的情况下，市场力限制并不能解决高价的问题。“现在很多燃机几乎是24小时开机，光燃料成本就是0.6元/度。一台机组就能推高价格，而且也不是有意而为之。现在的高价格归根结底是市场供需、煤价双重作用的结果，是当前情况下的产物。”上述发电企业人士说。

这一点从另一方面也可得到验证。5月17日，广东需求侧响应的出清结果公布。三个出清时段的中标容量都不及需求容量，并且中标价都是最高限价的4500元/MW。这正是因为广东省内近来由于电力供需紧张，各地推行了错峰用电。再加上需求侧响应市场刚刚开始，用户不错。“天花板”价格的出现也是十分正常。

随着雨季的到来，云南水电也将进入丰水期。这一主力电源的加入将会极大地缓解广东电力供应紧张的局面。在其影响下，广东现货价格很难继续维持目前的高价。因此广东电力现货市场的结算试运行可以继续尝试对不同市场情况下的价格起到发现作用。