电改六年多来进展咋样了？用什么来衡量？

时间：2021-06-08 10:02:58 来源：售电星星

一、电改六年多来，进展咋样了？

2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，对过去6年电力体制改革的成果进行了总结。其中，对电改情况提到：

（来源：微信公众号“售电星星” ID:zcm32597 作者：张传名）

一是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本开放配售电业务，深化电网企业主辅分离。积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴市场主体。二是推动分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，电力用户或售电主体可与发电企业通过市场化方式确定交易价格。进一步深化燃煤发电上网电价机制改革，实行“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。三是提升“获得电力”服务水平，压减办电时间、环节和成本。严格电力交易、调度、供电服务和市场秩序监管，强化电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管。对电改取得的成绩，给予充分肯定。如下:

二、电改进展好不好，用什么来衡量？

电力市场是否健康，电改进展是否值得满意，下列事实可能是重要的衡量因素：1、市场化电量比例。电改6年多，近半工商业电量仍然无法市场化。很多地方并没有把工商业全部电量市场化当成责任，往往把让谁进入市场看成的一种恩赐。2、交易中心独立性。尽管大部分交易中心已经体现电网不绝对控股，但是，离真正“市场委员会管理下，独立运行的电力交易中心”的目标还是有很长的路要走。3、用电客户准入。本来有序推进的政策很合理，按照电量分批进入就成。但是很多地方对市场主体准入变相变成审批事项。4、交易规则。一个好的交易规则应该是，基本稳定、可预期、赌性不太大。5、市场力。应该监管有力，防止市场主体串谋操控价格。6、市场公平秩序。购售电能够做到钱钱平等。7、对电力资源配置的影响。健康的电力市场应该能够引导电力资源更有效率的配置。8、辅助服务。市场能够催生辅助服务，使电力供应更加可靠、经济、绿色。9、增量配电网。能不能有越来越多健康经营的社会资本投资经营的配电网，不断创新配电网的服务。综上，对于电改进展，似乎要说满意不容易。

三、展望未来，信心还是要有的。

1、相信各地政治站位意识和能力。电力体制改革，是自上而下的一场市场化变革。可以说，实现9号文提出的改革目标，是主管部门和各地政府的政治责任。星星相信，做好电改，各地是有愿望有能力的。

2、相信市场无形的手的力量。改革开放以来，还没有哪个行业从计划到市场之后，还走回头路的。市场无形的手会推动电力市场化行稳致远。3、相信生产关系能够促进生产力发展。电改本质上是通过调整电力行业生产关系来推动电力行业生产力的发展。也许，改革之初，效果不彰。但是，随着改革的深入，这个效果会越来越明显。4、相信市场主体的创造力。很多人怀疑本轮电改的价值和意义。归根到底是想不明白，看不清楚，改革将会带来什么？毕竟，现在还看不出明显效果是什么。星星相信，市场主体将在以新能源为主体的新型电力系统建设过程不断体现创造力，用事实证明电改的价值。

原标题:捋一捋电改进展，不满意比例真有这么高？

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