海上风电的“困”与“解”

2021年7月8日，一年一度的全球海上风电在广西南宁盛大召开，会议集聚有来自国内外政府部门、电网公司、开发商、整机商、部件厂商、运维服务商、金融保险服务商以及研究咨询机构等800名精英代表参会，规模宏大。

与会期间，金风科技、远景能源、明阳智能、上海电气、中国海装等国内知名海上风电整机商企业均表示，面临即将到来的海上风电项目电价“腰斩”，项目造价无法达到平价条件的情况，开发企业暂时没有实际的海上风电平价项目招标，手里暂时没有明年的新订单。这意味着国内风电整机商今年上半年无标可投，明年平价将进入短暂的少订单困局。

海上风电3年内可以实现平价，但全面平价还为时过早

我国海上风电产业“兴于补贴”，高强度补贴使海上风电在短暂的时间内快速发展，当前，海上风电产业已经取得了非常辉煌的成绩，截至今年4月底，我国海上风电并网装机容量已经达到1042万千瓦，突破了千万千瓦级规模，新增装机连续3年位居全球第一。

会议上，笔者与一位行业专家交流，他表示，兴于补贴，但不希望海上风电产业因为国家补贴退出而衰落，在“双碳”目标下，发展海上风电不单能够助推能源转型进程，确保能源供应安全，还有利于实现沿海地区经济结构转型升级，带动海洋经济产业发展。这位专家强调，海上风电产业链涵盖了众多当代高端装备制造的尖端技术，将引领高端装备制造业发展，提升我国整体工业装备水平。

6月24日，在上海举办的2021海上风电创新发展大会上，多位业主认为，从海上风电全生命周期着眼，即便大兆瓦机组逐渐实现批量化，也仅可满足部分海域实现8%投资收益的要求。像福建、广东、浙江等海域可能还需要3~5年的时间来推进整个产业链的成熟。如果以2022年作为节点的话，整个海上风电全面平价确实还为时尚早。

对此，中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩认为，我国海上风电有望在未来3年内实现平价上网，但目前海上风电还无法做到平价上网，仍需政府提供适当的支持，从而保持一定的开发规模，形成市场拉动，确保技术进步持续下去。

秦海岩呼吁，希望中央和沿海省份能够出台扶持政策，助推海上风电在未来3年内顺利过渡到平价上网，具体措施包括：一是加强统筹规划，坚持集中连片开发，单体规模应不低于100万千瓦。二是海上升压站和海底电缆等送出工程由电网投资，成本纳入输配电价。三是通过“以奖代补”的方式，支持重点产品与项目创新开发，促使行业实现跨越式创新。四是成立海上风电发展促进基金，推动项目长期贷款利率降至3%以下。五是调整对央企投资收益率的考核要求，如降到6%或更低。

“十四五”末，部分海域度电成本可以做到3毛钱

会上，远景能源高级副总裁田庆军认为，3-5年内中国所有海域基本都可以实现平价，到十四五末部分地区度电成本可以做到3毛钱，EPC造价可以降至每千瓦1万元以内。

田庆军表示，过去两年，中国海上风电行业一直在紧锣密鼓地探索海上风电平价之道。各级政府更加注重顶层规划，规模化开发即将成为主流；各大开发商纷纷加码海上风电投资，并主动降低收益预期；各主机厂在密集研发推出新一代平价海上风机，价格和发电性能显著优化；设计单位也在不断推行精细勘察和优化设计，逐步突破传统的经验标准；施工、钢结构、海缆等配套单位也在不断创新；金融保险机构跃跃欲试；海上风电平价之路愈发清晰。因此，“十五五”期间海上风电新增装机将会超过陆上风电。

但当前，距离实现平价仍有一定差距，从海上风电项目平均造价方面分析来看，由于辽宁、广东、福建地区海床复杂，存在嵌岩等情况，所以造价偏高。江苏区域对于率先实现平价来说有更好的条件。

从海上风速资源分布情况来看，资源比较丰富的区域主要集中在上海及以南地区，这些地区风能资源相对集中，广西规划海域风资源禀赋较好，以目前行业技术和成本，可以在国内第一批实现平价。

如上图所示，按照现有的技术水平，剔除风电“抢装”带来的成本溢价，以资本金收益率8%测算，各省海上风电电价与煤电标杆电价尚有约一毛到两毛的差距，这也是当前没有实际的海上风电平价项目落地的原因。

短暂的“寒冬”也是技术“沉淀期”

平价节点前夕，没有新招标，没有新订单，中国海上风电正进入补贴退出后的困难期。未来三年，无疑将是海上风电最困难的时期，但从另一个角度看，这三年也是中国海上风电技术进步一个重要“沉淀期”。

金风科技总工程师翟恩地认为，当前，我们更加需要保障已有海上风电项目的电价，全面提升海上风电机组吊装速度和效率，2021年中国海上风电安装船预期量是40艘，吊装总容量预计为900万千瓦。只有全面提升海上风电机组的吊装速度与效率，才能按计划完成吊装工作，按期实现机组并网。

翟恩地指出，面对海上风电平价，无需悲观，“十四五”海上风电年均300万千瓦装机极具可能，中国已经连续三年成为全球海上风电最大市场，成长为一个万亿级的庞大产业。平价时代初期，招标少、订单少是短期现象，伴随着山东、江苏、广东等沿海省份海上风电规划的逐步落地，“十四五”平均每年增长300万千瓦甚至以上都极具可能性。

明阳智能高级副总裁金云山认为，海上风电产业链的集中度和协同度是影响行业成本的重要因素，平价压力之下，开发商、整机商、设计院、零部件商、施工单位等各方亟需共抓产业链，贯通上下游，以敢于先行先试的魄力，用示范项目为中国海上风电平价提供样本。

金云山表示，在技术”“沉淀期”，需要加强技术上的深化创新，模式上的多元融合，这将是实现我国海上风电极致降本以及提高综合收益的有效抓手，明阳智能是全球超紧凑半直驱风机创导者，一体化设计使风机轻量化，高效传动技术提升发电量，明阳风机可为中国海上风电的平价开发提供可能。

据当前已经出台的沿海各省“十四五”规划统计：

江苏省提出十四五末，装机规模达到1400万千瓦，力争突破1500万千瓦。

广东明确提出到2025年累计装机投产达到1800万千瓦，开工2000万千瓦。

山东要求十四五海上风电争取启动1000万千瓦的装机，

浙江提出达到450万千瓦，累计达到500万千瓦。

海南规划的十四五期间选取5个开发厂址总装机容量300万千瓦，实现投产120万千瓦。

广西明确将海上风电作为自治区“十四五”能源和产业发展的重点，规划海上风电场址25个，总装机容量2250万千瓦。“十四五”核准海上风电项目800万千瓦，投产300万千瓦。

“十四五”期间，海上风电在经历短暂“凛冬”过后将大有可为。

来源：北极星风力发电网

作者：北极星风力发电网