欧洲应该关注俄罗斯与亚洲日益增长的能源关系吗？

西方国家是否应该担心俄罗斯对亚太地区的石油和天然气出口的增长？迈克尔·布拉德肖不这么认为。尽管弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）可能希望将其能源业务从欧洲转移到中国，但俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）需要西方国家的收入来建设所需的管道基础设施。

俄罗斯俄罗斯天然气工业股份公司与中国国家石油公司（CNCP）于去年5月签署了为期30年的天然气协议，从2018年起供应380亿立方米（bcm）的管道天然气，标志着十年谈判的高潮。去年宣布，除价格外，一切都已达成协议。毫无疑问，西方人对乌克兰事件的反应集中在莫斯科，以确保达成协议。尽管协议的财务细节尚不清楚，但据认为价格在每千立方米350至380美元之间，大约是俄罗斯天然气工业股份公司向其欧洲客户收取的平均价格。当时，俄罗斯天然气工业股份公司表示，该合同包含“与石油价格相关的价格公式”和“收支相抵”条款，这表明该协议类似于主导俄罗斯天然气工业股份公司对欧洲出口的协议。俄罗斯需要投资550亿美元，以开发Chayanda（位于萨哈-雅库特）和Kovytka（位于伊尔库茨克）的气田，并建设通往西伯利亚通往布拉戈维申斯克边境的输电管道。为协助发展阶段，中国将提供250亿美元的贷款。为了防止俄罗斯依赖单个买家，该管道还将继续通往符拉迪沃斯托克（Vladivostok），在那里它将为俄罗斯天然气工业股份公司计划的符拉迪沃斯托克LNG（液化天然气）工厂供气。

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毫不奇怪，该协议被冠以“俄罗斯天然气工业股份公司的世纪交易”。然而，可能还有更多。

更多的方式

有迹象表明，到今年年底可能会签署额外的30 bcm的协议。最初的政府间协议于2006年签署，设想通过两条走廊总共出口68 bcm的天然气：作为最初协议基础的东部走廊和将通过西走廊从西西伯利亚向中国输送天然气的西部走廊。所谓的阿尔泰路线。西西伯利亚的天然气将流入扩大的西气管道，从中亚带走更多的天然气。为了帮助解决该国长期存在的空气污染问题，中国政府要求大幅增加国内天然气的使用量。确保如此大量的管道天然气以补充国内生产和向沿海地区进口液化天然气将在某种程度上使天然气使用量翻一番–从目前的5％到本十年末的10％，再到20到2030年的百分比。

中国政府还希望国内页岩气的生产能够做出重要贡献，但到目前为止进展缓慢，最近对产量的估算也被下调。牛津能源研究所的Keun-Wook Paik博士估计，到2020-25年间，进口到中国的管道天然气总量可能高达160-165 bcm，其中68 bcm来自俄罗斯（2013年俄罗斯出口了130 bcm（欧洲）。由于中国还有扩大国内生产的雄心勃勃的计划，并且总能建设更多的LNG进口能力，因此可以利用其天然气供应来获取地缘政治利益，从而轻松地对冲俄罗斯。中国显然已经抓住了俄罗斯当前与西方的问题，以期达成大量的天然气协议。

西伯利亚待售

俄罗斯渴望扩大与亚太地区的经济联系是一个长期的主题。实际上，它可以追溯到苏联时期，当时苏联与日本之间达成了一系列政府间协议，以开放林业和煤炭贸易，并为萨哈林岛海上最初的石油和天然气勘探提供了资金。俄罗斯的《能源战略》体现了扩大与亚太地区的能源联系，并在明年发布新战略之前对目标进行了修订。现在的目标是，到2035年将俄罗斯流向亚洲的石油和天然气产品的份额从12％增加到23％（包括原油出口的32％），并将天然气出口从6％增长（即萨哈林岛- 2 LNG项目）到2035年达到31.5％，到2020年LNG出口量将上升到30 mtpa（41 bcm），到2035年将上升到100 mtpa（138 bcm）。

扩大对亚太地区的石油出口要早于当前的天然气交易。在2008年危机之后，西伯利亚东太平洋石油管道（ESPO）的建成是由与Rosneft和Transneft的交易提供资金的，这些交易看到了中国提供的资金来换取石油。此后，俄罗斯石油公司扩大了该协议，并于最近将其Vankor油田的10％提供给了CNCP。这项价值10亿美元的最新交易很可能是由于俄罗斯石油公司需要根据西方的制裁来筹集资金而推动的。同样，这是西方制裁如何促进俄罗斯扩大与亚洲能源关系的一个例子。据报道，俄罗斯石油公司还向印度的ONGC提供了其在东西伯利亚的Yurubcheno-Tokhomskoye油田的股份。当前的情况似乎似乎促使西伯利亚的石油和天然气资源以车库出售。

液化天然气出口竞赛在进行中

2013年底，俄罗斯政府批准了对LNG出口的有限开放。以前，俄罗斯天然气工业股份公司垄断了俄罗斯所有的天然气出口。该法律允许从正在建设中的Novateks Yamal LNG工厂以及Rosnefts计划在萨哈林岛的远东LNG工厂出口LNG，俄罗斯天然气工业股份公司已经在该厂对符拉迪沃斯托克（Vladivostok）LNG工厂做出了最终投资决定，并且还在考虑扩大俄罗斯唯一的液化天然气工厂位于萨哈林岛以南的阿尼瓦湾的Prigorodnoye，这是萨哈林2号项目的一部分。到2020年，俄罗斯远东地区将有15吨/年的新液化天然气产能，目前正在运行的10.8吨/年。西西伯利亚的亚马尔（Yamal）液化天然气工厂也在夏季通过北海航线瞄准亚洲市场，并可能再增加至少5吨/吨。但是，是否全部按时构建仍有待观察。俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和俄罗斯石油公司（Rosneft）参与了关于将萨哈林斯坦的其他天然气推向市场的最佳方法的公开辩论。由于各种原因，可能没有足够的天然气及时供应，以至2020年完成所有项目。如果我们假设达到了30吨/年的目标并完成了第二笔管道交易，那么在2020年代初，俄罗斯可能向亚太地区出口超过100bcm的天然气。

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欧洲应该担心吗？

俄罗斯油气出口的东扩是否对欧洲构成挑战？以石油为例，真正的问题是俄罗斯是否能够满足与中国的合同，再加上对内需和对欧洲的出口，再加上对太平洋的出口。当前的制裁可能会阻碍俄罗斯发展新油田的能力，而现有的旧油田正在迅速减少。结果很可能是俄罗斯对世界市场的出口下降。天然气的情况截然不同，因为俄罗斯目前天然气供过于求，面对Nova Novatek和石油公司的竞争，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）放慢了新油田开发的步伐。俄罗斯天然气工业股份公司拥有足够的储备来履行其对欧洲的义务（欧洲市场不太可能增长而且可能会下降）以及其在亚洲的新供应承诺。问题是，它是否有能力以及时且具有成本竞争力的方式为所有这些项目提供资金和完成。

普京不妨链接管道网络，以便他威胁要把欧洲的天然气输送到亚洲。然而，现实情况是，俄罗斯天然气工业股份公司不能承受其对欧洲出口的收入损失，因为这是为其新项目（包括绕过乌克兰的南溪管道）提供资金所必需的。对于液化天然气，可能会延迟完成项目，并且来自既有供应商的激烈竞争以及澳大利亚，北美和东非的新项目。在管道天然气方面，这意味着与俄罗斯在东方的计划相比，欧洲几乎不用担心。此外，如果扩大到亚太地区的天然气出口量有助于减缓煤炭消耗速度，那么每个人都会获胜，因为这将有助于减少全球碳排放量。

迈克尔·布拉德肖（Michael Bradshaw）

（来源：http://www.isn.ethz.ch）